ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Р.п. Черлак 11.10.2011 г. Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каргаполова И.В., при секретаре Романовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Черлакская центральная районная больница», расположенного по адресу <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения № 1372 от 15.07.2011 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе ТМК, совместно с заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области ЧВЕ, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области ВЮВ, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области УНВ, ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области СОН, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области СТА, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области ССА, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области ШТВ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе ГИС, главным специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Омской области ПЮА, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Омской области КИЮ, главным специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Омской области РТМ, главным врачом филиала ФБУ3 «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» ИАИ, врачом-лаборантом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» ООМ, помощниками санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» ЕГН, ЧТВ, ГАА проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением здравоохранения «Черлакская центральная районная больница» требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) в соответствии с ежегодным планом проведения проверок на 2011 год. В ходе проведения проверки в клинико-диагностической лаборатории и СПИД-лаборатории стационара МУЗ «Черлакская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения: - отсутствуют официально изданные санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» и Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях»; - отсутствует международный знак «Биологическая опасность» на входе в СПИД - лабораторию Муниципального учреждения здравоохранения «Черлакская районная больница», что не соответствует требованиям пункта 2.3.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях лаборатории стационара имеются дефекты внутренней отделки в виде сколов, отслоения, шелушения краски на окнах, стенах, потолках, имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств «Оптимакс», «Люмакс-хлора», «Велтолена» на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжных шкафов в клинико-диагностической лаборатории стационара и одного вытяжного шкафа в СПИД-лаборатории, что не соответствует требованиям раздела I пунктов 6.5, 6.41, 6.10, 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - светильники общего освещения помещений клинико-диагностической лаборатории стационара не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями, что не отвечает требованиям пункта 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в клинико-диагностической лаборатории режимы дезинфекции различных объектов не соответствуют требованиям пунктов 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 г. № 163 и Инструкцией по применению используемых дезинфицирующих средств, а именно обеззараживание мочи перед выливанием в канализацию проводится дез. средством «Оптимакс» в 3,% концентрации в смешивании с рабочим раствором средства в соотношении 1:2 время выдержки 1 час при рекомендуемых режимах обеззараживания мочи согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства смешивание рабочего раствора средства в соотношении 1:1 в концентрации рабочего раствора (по препарату) 2,0% время выдержки 60 мин., 2,5 % время выдержки 30 мин., 30,% время выдержки 15 мин.; - сбор отходов класса «А» в СПИД-лаборатории осуществляется в емкость без крышки (картонную коробку), ёмкость для сбора отходов не промаркирована «Отходы. Класс А», что не отвечает требованиям пунктов 4.6 СанПиН 2.1.7.2790- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 г. № 163; - влажные генеральные уборки в помещениях СПИД-лаборатории и клинико- диагностической лаборатории проводится дезинфицирующим средством «Оптимакс» в концентрации 1% рабочего раствора без указания времени выдержки; приготовление рабочего раствора «Оптимакса» проводится в нарушении инструкции по применению, а именно при рекомендуемом разведении рабочего раствора в 1% концентрации 100 мл. «Оптимакс» на на 10 литров раствора фактически приготовление рабочего раствора проводится из расчёта 300 мл. «Оптимакс» на 10 литров воды, что является нарушением требований пунктов 11.1, 11.8, 11.9 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - в помещениях СПИД-лаборатории согласно проведённым расчётамдостаточности установок и времени горения бактерицидных ламп необходимо 4 бактерицидных ламп, фактически же установлено 2; в биохимической клинико- диагностической лаборатории согласно проведённым расчётамдостаточности установок и времени горения бактерицидных ламп необходимо 5 бактерицидных ламп, фактически же установлено 2, что не позволяет качественно проводить обеззараживание воздуха, в журнале учёта обеззараживания воздуха не указана мощность бактерицидной лампы и её наименование, не осуществляется подсчёт времени горения бактерицидных ламп в клинико-диагностической лаборатории и СПИД-лаборатории, что не соответствует требованиям Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», пункта 11.12 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - в предбоксе СПИД-лаборатории отсутствует подводка горячей воды к раковине для мытья рук с локтевым смесителем, что является нарушением требований пунктов 5.1, 5.5, 5.6 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - в клинико-диагностической лаборатории отсутствуют дозаторы для жидкого мыла, что является нарушением требований пунктов 5.1, 5.5, 5.6 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; в помещениях клинико-диагностической лаборатории поликлиники МУЗ «Черлаксая ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>: - имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории согласно проведённым расчётамдостаточности установок и времени горения бактерицидных ламп необходимо 5 бактерицидных ламп, фактически же установлено 4, что не позволяет качественно проводить обеззараживание воздуха, в журнале учёта обеззараживания воздуха не указана мощность бактерицидной лампы и её наименование, что не соответствует требованиям Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», пункта 11.12 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - ёмкости из-под мочи в клинико-диагностической лаборатории стационара не утилизируются, моча сливается в канализацию необезвреженной, что не отвечает требованиям пункта 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств «Дезовид», «Люмакс-хлор» на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа в клинико-диагностической лаборатории поликлиники, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5., 6.41., 6.10., 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в клинико-диагностической лаборатории поликлиники моча сливается в канализацию не обезвреженной, что не отвечает требованиям пункта 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории Елизаветинской амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>: - отсутствуют дозаторы для антисептиков, что является нарушением требований пунктов 5.1, 5.5, 5.6 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - в помещениях лаборатории имеются дефекты внутренней отделки в виде сколов, отслоения, шелушения краски на окнах, стенах, потолках, имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств «Гексакварт», «Люмакс- хлора» на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5, 6.41, 6.10, 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - светильники на потолках без сплошных (закрытых) рассеивателей, что является нарушением пункта 7.8 главы 7 раздела I СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не обеспечены лабораторной мебелью с гигиеническим покрытием(столы, стулья) - отмечаются дефекты деревянных поверхностей в виде шелушения краски, отслоения лакированной поверхности, что не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в помещении клинико-диагностической лаборатории Южно-Подольской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>: - отсутствует подводка горячей воды к раковине для мытья рук с локтевым смесителем, дозаторы для антисептиков, что является нарушением требований пунктов 5.1, 5.5, 5.6 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - не обеспечены лабораторной мебелью с гигиеническим покрытием(столы, стулья) - отмечаются дефекты деревянных поверхностей в виде шелушения краски, отслоения лакированной поверхности, что не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории отсутствует защита рабочих столов от попадания солнечного света, что не отвечает требованиям пункта 2.3.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не проводится бактериологический производственный контроль не реже 2-х раз в год за работой сухожарового стерилизатора, что является нарушением пункта 2.36 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; в помещении клинико-диагностической лаборатории Татарской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес> - светильник на потолке без сплошных (закрытых) рассеивателей, что является нарушением пункта 7.8 главы 7 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - структура, планировка и поточность помещений не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно стерилизация изделий медицинского назначения для клинико-диагностической лаборатории проводится в раздевалке для персонала, что является нарушением пункта 3 главы 3 раздела I, пункта 2.26 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не проводится бактериологический производственный контроль не реже 2-х раз в год за работой сухожарового стерилизатора, что является нарушением пункта 2.36 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - в клинико-диагностической лаборатории проводится дезинфекция отходов группы Б (ватных тампонов) в стеклянной ёмкости без указания предельного срока годности рабочего дез. раствора, что является нарушением пункта 1.3 главы 1 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - медицинский персонал клинико-диагностической лаборатории не обеспечен в достаточном количестве комплектами сменной одежды, колпаками, масками, что является нарушением пункта 10.4 главы 10 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - в клинико-диагностической лаборатории отсутствуют дозаторы для антисептиков, что является нарушением требований пунктов 5.1, 5.5, 5.6 р. I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.2630-10», зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010, регистрационный номер 18094; - в помещениях лаборатории амбулатории имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа в клинико-диагностической лаборатории, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5, 6.41, 6.10, 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в клинико-диагностической лаборатории Солянской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>: - светильники на потолках без сплошных (закрытых) рассеивателей, что является нарушением пункта 7.8 главы 7 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не обеспечены лабораторной мебелью с гигиеническим покрытиемклинико-диагностическая лаборатория (столы, стулья) - отмечаются дефекты деревянных поверхностей в виде шелушения краски, отслоения лакированной поверхности, что не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях лаборатории имеются дефекты внутренней отделки в виде сколов, отслоения, шелушения краски на потолке, стенах, имеются дефекты целостности линолеума на полу, что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа в клинико-диагностической лаборатории поликлиники, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5., 6.41., 6.10., 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в клинико-диагностической лаборатории моча сливается в канализацию не обезвреженной, что не отвечает требованиям пункта 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории поликлиники отсутствует защита рабочих столов от попадания солнечного света, что не отвечает требованиям пункта 2.3.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - структура, планировка и поточность помещений не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно в клинико-диагностической лаборатории проводится стерилизация изделий медицинского назначения из стоматологического и акушерско-смотрового кабинета, в одном помещении исследуются моча и кровь от пациентов, что является нарушением пункта 3 главы 3 раздела I, пункта 2.26 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не проводится бактериологический производственный контроль не реже 2-х раз в год за работой сухожарового стерилизатора, что является нарушением пункта 2.36 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - отсутствуют умывальники с локтевым управлением, что является нарушением р. I п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - в клинико-диагностической лаборатории Иртышской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>: - отсутствует горячее водоснабжение, отсутствуют локтевые смесители, что является нарушением раздел I глава 1 пункты 5.1, 5.6, пункта 5.2 главы 5 раздел VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не обеспечены лабораторной мебелью с гигиеническим покрытиемклинико-диагностическая лаборатория (столы, стулья) - отмечаются дефекты деревянных поверхностей в виде шелушения краски, отслоения лакированной поверхности, что не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях лаборатории имеются дефекты внутренней отделки в виде сколов, отслоения, шелушения краски на потолке, стенах, имеются дефекты целостности линолеума на полу, что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа в клинико-диагностической лаборатории поликлиники, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5., 6.41., 6.10., 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории отсутствует защита рабочих столов от попадания солнечного света, что не отвечает требованиям пункта 2.3.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - отсутствуют умывальники с локтевым управлением, что является нарушением р. I п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - в клинико-диагностической лаборатории Красно-Октябрьской амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>: - отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением требований пункта 5.2 главы 5 раздел VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не обеспечены лабораторной мебелью с гигиеническим покрытием(столы, стулья) - отмечаются дефекты деревянных поверхностей в виде шелушения краски, отслоения лакированной поверхности, что не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях клинико-диагностической лаборатории имеются дефекты целостности линолеума на полу (стыки швов не герметичны, края линолеума не подведены под плинтуса), что затрудняет проведение дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 4.3 главы 4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не работает вытяжной шкаф, что не отвечает требованиям пункта 6.32 главы 6 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не представлены протоколы лабораторных исследований дезинфицирующих средств на содержание активно действующего вещества, что не соответствует требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - не организован контроль параметров микроклимата, освещенности на рабочем месте, кратностью воздухообмена, замеров вентиляции от вытяжного шкафа в клинико-диагностической лаборатории поликлиники, что не соответствует требованиям раздела Iпунктов 6.5., 6.41., 6.10., 7.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в клинико-диагностической лаборатории моча сливается в канализацию не обезвреженной, что не отвечает требованиям пункта 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - в помещениях лаборатории отсутствует защита рабочих столов от попадания солнечного света, что не отвечает требованиям пункта 2.3.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - структура, планировка и поточность помещений не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно в туалете проводится стерилизация изделий медицинского назначения из клинико- диагностической лаборатории и процедурного кабинета, в одном помещении исследуются моча и кровь от пациентов, что является нарушением пункта 3 главы 3 раздела I, пункта 2.26 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - не проводится бактериологический производственный контроль не реже 2-х раз в год за работой сухожарового стерилизатора, что является нарушением пункта 2.36 главы 2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; - отсутствуют умывальники с локтевым управлением в лаборатории, что является нарушением р. I п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58; в результате чего нарушены ст. 11, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. а, д п. 5 Постановления правительства Российской Федерации № 31 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», п. 2.3.1., 2.3.11., 2.12.12, 2.4.23, 2.3.17, 2.3.20 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2008 г. № 4, п. 3, 4.3, 5.1, 5.5, 5.6, 6.5, 6.41, 6.10, 6.32, 7.8, 7.5, 11.1, 11.8, 11.9, 11.12 раздела I, п. 1.3, 2.26, 2.36 разделаII, п. 10.4, 5.2 раздела VIСанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждёнными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58, п. 4.6, 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 г. № 163. Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе - заместителем главного государственного санитарного врача по Калачинскому, Нижне-Омскому, Горьковскому, Оконешниковскому, Кормиловскому, Черлакскому районам Омской области от 22.09.2011 г. материалы административного дела направлены для рассмотрения в Черлакский районный суд Омской области. Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе ТМК в судебном заседании нарушения в МУЗ «Черлакская ЦРБ» и его структурных подразделениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, и пояснила, что наиболее существенными считает нарушения по не обеспечению медицинских учреждений горячей водой, приборами для утилизации отходов и средствами дезинфекции, сантехническим оборудования. В рассматриваемом случае считает справедливым наказанием по вмененному составу правонарушения административное приостановление деятельности структурных подразделений МУЗ «Черлакская ЦРБ». Представитель МУЗ «Черлакская ЦРБ» Румянцева Л.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и наличие выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения признала. После проведения Роспотребнадзором проверки ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства устранены и принимаются меры для устранения всех выявленных недостатков в работе. Заслушав объяснения представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Проверка соблюдения МУЗ «Черлакская ЦРБ» требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведена на основании распоряжения о проведении мероприятий по контролю, должностными лицами, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено. Статьями 11, 24, 26, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением правительства Российской Федерации № 31 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», установлены общие требования к осуществлению медицинской деятельности, связанной с работой с возбудителями инфекционных заболеваний. Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно статье 26 указанного Федерального закона условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий. Суд считает доказанным, что у МУЗ «Черлакская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако им умышленно превышены пределы предоставленных прав. Наличие вины во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: актом проверки № 1372 от 22.09.2011 г.; распоряжением о ее проведении, протоколом об административном правонарушении от 22.09.2011 г. и иными материалами. Суд приходит к выводу, что совершение предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ административного правонарушения, является доказанным. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие, как смягчающих обстоятельств, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств. По мнению суда, вышеперечисленные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение опасных инфекционных заболеваний, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Черлакская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности структурных подразделений: клинико-диагностической лаборатории и СПИД-лаборатории стационара МУЗ «Черлакская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории поликлиники МУЗ «Черлаксая ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории Елизаветинской амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории Южно-Подольской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории Татарской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории Солянской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес> клинико-диагностической лаборатории Иртышской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, клинико-диагностической лаборатории Красно-Октябрьской амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 3 суток. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Наказание в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения такого постановления. Исчислять срок наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МУЗ «Черлакская ЦРБ» с 11.10.2011 г. Разъяснить МУЗ «Черлакская ЦРБ», что судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение 10 суток. Судья: