Административное дело № 5-13/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Р.п. Черлак 19 апреля 2012 г.
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.,
При секретаре Жуковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Татарский детский сад», юридический адрес <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
"20" марта 2012 г. с 11 час. 00 мин, до 15 час. 00 мин.." 16" апреля 2012 г. с 14 час. 00 мин, до 17 час. 00 мин, при проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ «Татарский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания обучающихся, а именно:
- в моечной кухонной посуды моечные ванны, раковины для мытья рук находятся в нерабочем состоянии, не обеспечено горячее водоснабжение со смесителем и гибким шлангом с душевой насадкой к моечным ваннам, к раковине для мытья рук нет подводки горячей воды со смесителем, мойки овощей и фруктов отсутствуют, канализационные трубы протекают, СанПиН 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункты 14.1. 14.5. 14.6. 14.8;
- на пищеблок не приобретены в достаточном количестве цельнометаллические столы для обработки яиц, теста, недостаточно кухонного инвентаря (разделочных досок, половников, кастрюль, ёмкостей для круп, разделочных ножей, листов для выпекания согласно приложения 4 пункты 14.1, 14.3 СанПиН 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждёны постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №91 от 22.07.2010 г.;
- в туалетной комнате в старшей - подготовительной, 1 младшей группах к умывальным раковинам для персонала не организовано горячее и холодное водоснабжение со смесителями, СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункты 6.18.2; 6.18.3;
- во 2-й младшей группе для питья детей применяют кружки со сколами. СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 14.13;
- во всех группах отсутствуют металлические кассеты для хранения чистых столовых приборов. СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 14.14;
- на пищеблоке в варочном цеху находится кисломолочный продукт- «Фругурт йогурт с персиками и маракуйя» в количестве 25 шт. по 0,475 л. 2,5 м. д. ж. в оригинальной закрытой упаковке производителя ООО «Вимм Билль Данн» с 9-00 часов 20 марта 2012 г. при планируемой подаче в полдник в 16-00 ч. 20.03.2012 г. при рекомендуемой санитарными правилами выдерживании при комнатной температуре до достижении температуры подачи + 15 град. С не более 1 часа. СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ №91 от 22.07.2010 г. пункт 15.10;
- мойку фруктов из-за отсутствия специально выделенных моечных ванн осуществляют в тазах, СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 15.20;
- в питании детей допущен повтор блюд в смежные дни- компот из сухофруктов на обед 19 и 20 марта 2012 г., СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 16.10;
- отсутствует отбор суточных проб в полном объёме за 19.03.2012 г., завтрак и обед 20.03.2012 г., СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 16.18;
- отсутствует ежегодное санитарно- гигиеническое обучение у всех работников пищеблока. 1 раз в 2 года в всех работников учреждения. СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 20.1;
- работникам пищеблока недостаточно спец. одежды, имеющаяся нуждается в замене, СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 20.5;
- мойка столовой посуды для питания детей проводится некачественно, что подтверждается протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 105 от 22.03.2012 г. (входящий per. № 59 от 16.04.2012 г.). а именно в 1 младшей группе на тарелке 2-е блюдо обнаружены бактерии группы кишечная палочка (БГКП) при допустимых величинах- не допускается, согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 156 Д/JI от 29.03.2012 г. (входящий per. № 60 от 16.04.2012 г.) причиной является несоблюдение режима мытья посуды, неудовлетворительное качество водопроводной воды, СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 14.14; СП 3.1.1.1117-02 Санитарно- эпидемиологические правила «Профилактика кишечных инфекций» пункт 4.8.1;
- учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой, что подтверждается протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 112 от 23.03.2012 г. (входящий per. № 59 от 16.04.2012 г.), а именно в подготовительной группе вода водопроводная холодная не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4. 1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» пункт 3.3 по содержанию Общих колиформных бактерий (ОКБ-) и термотолерантных бактерий (ТКБ), протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 111 от 23.03.2012 г. (входящий per. № 59 от 16.04.2012 г.), а именно на пищеблоке вода водопроводная холодная не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4. 1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» пункт 3.3 по содержанию Общих колиформных бактерий ("ОКБ) и термотолерантных бактерий (ТКБ), обнаружено 5 КОЕ в 100 мл. при допустимых величинах не допускаются КОЕ в 100 мл., согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 156 Д/Л от 29.03.2012 г. (входящий per. № 60 от 16.04.2012 г.). СанПиН 2.1.4. 1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» пункт 3.3, СанПин 2.4.1.2660- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 г. пункт 9.2.
Таким образом, в действиях юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Татарский детский сад» Черлакского муниципального района Омской области содержится состав правонарушений, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Заведующая Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Татарский детский сад» факт допущения нарушений признала, пояснила, что действительно указанные нарушения имеют место, частично из-за ее собственной вины, частично по причине отсутствия денежных средств у учредителя – администрации Черлакского района. В настоящее время предпринимаются меры для устранения нарушений.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Теущакова М.К. пояснила, что в начале марта 2011 года имели место два случая заболевания кишечной инфекцией воспитанников детского сада в с. Татарка. В связи с этим была проведена внеплановая проверка. В ходе проведения внеплановой проверки были выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации пищеблока, описанные в протоколе об административном правонарушении, которые создают угрозу для жизни и здоровья детей и работников учреждения, возможно распространение инфекционных заболеваний. В связи с обнаружением указанных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд в целях применения наказания в виде административного приостановления деятельности. 16 апреля произведен временный запрет деятельности.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Татарский детский сад» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований подтверждается Актом внеплановой проверки № 701 от «16» апреля 2012 года, протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 105 от 22.03.2012 г., протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 112 от 23.03.2012 г., протоколом испытания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 111 от 23.03.2012 г., экспертным заключением по результатам лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» № 156 Д/Л от 29.03.2012 г.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
По мнению суда, вышеперечисленные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение опасных инфекционных заболеваний у детей, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Татарский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности на срок 20 суток.
Исчислять начало срока приостановления с 16.04.2012 г., с 17 часов 00 минут, засчитав срок временного запрета деятельности.
В силу ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 дневный срок с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Т.Б.Исматов