П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Р.п. Черлак 28 апреля 2011 г.
Дело № 5-10/11
Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю.,
При секретаре Каретниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия», юридический адрес ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
15.04.2011г. в ходе проведения органами Роспотребнадзора плановой проверки Муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся, а именно:
- вода водопроводная, используемая для хозяйственно-питьевых целей, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.09.2001г. №24, опасна в эпидемическом отношении, что подтверждается лабораторными исследованиями. Согласно протокола испытаний №574 от 20.04.2011г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» проба воды водопроводной, отобранная в варочном цехе пищеблока МОУ «Черлакская муниципальная гимназия» не соответствует требованиям пунктов 2.2, 3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим и органолептическим показателям, содержание общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий составляет по 5,6 КОЕ в 100 мл, в то время как при допустимых величинах не допускается КОЕ в 100 мл, мутность составляет 2,7 мг/л при допустимых величинах не более 1,5 мг/л, цветность составляет 28,5 град. При допустимых величинах не более 20 град. Согласно протокола испытаний №575 от 20.04.2011г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» проба воды водопроводной, отобранная в моечной МОУ «Черлакская муниципальная гимназия» не соответствует требованиям пунктов 2.2,3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим и органолептическим показателям, содержание общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий составляет по 8 КОЕ в 100 мл, в то время как при допустимых величинах не допускается КОЕ в 100 мл, мутность составляет 2,6 мг/л при допустимых величинах не более 1,5 мг/л, цветность составляет 27,9 град. при допустимых величинах не более 20 град.
- при организации питания обучающихся используется столовая посуда ( тарелки, стаканы) с поврежденной эмалью, с отбитыми краями, трещинами, сколами, что является нарушением пунктов 4.12,14.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно -эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. №45.
Директор Муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия» Добровольская Н.А. факт допущения нарушений санитарных правил признала, пояснила, что вода в школу подается МУП «Теплокоммунэнерго», в данную организацию уже подана заявка на промывку и дезинфекцию водопроводной системы. Кроме того, решен вопрос о выделении денежных средств для установки в образовательном учреждении локальной сети очистки воды. По поводу использования поврежденной столовой посуды может пояснить, что в феврале 2011г. в комитет по образованию была подана заявка о выделении денежных средств на приобретение посуды, однако заявка была возвращена в связи с отсутствием финансирования.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Гвоздева И.С. пояснила, что в ходе проведения плановой проверки Муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия» были выявлены грубые нарушения санитарного законодательства, которые могут привести к возникновению вспышек массовых инфекционных заболеваний. В частности, в пробах водопроводной воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей, были обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, что свидетельствует о фекальном загрязнении воды. Был установлен факт использования столовой посуды с поврежденной эмалью, с отбитыми краями, трещинами, сколами, что делает невозможным ее качественную помывку и дезинфекцию. В связи с обнаружением указанных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении, 27.04.2011г. произведен временный запрет деятельности пищеблока данного образовательного учреждения.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.2.7.3 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44, образовательные учреждения обеспечиваются доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
В соответствии с п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно -эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. №45, не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами.
Муниципальным образовательным учреждением «Черлакская муниципальная гимназия» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, факт нарушения подтверждается актом проверки, протоколами испытаний, заключением специалиста.
По мнению суда, указанные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение опасных инфекционных заболеваний, кишечных инфекций, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Черлакская муниципальная гимназия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального образовательного учреждения «Черлакская муниципальная гимназия», расположенного по адресу : ..., на срок 15 суток.
Срок исчислять с 27.04.2011г.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Л.Ю. Герстнер