П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Р.п. Черлак 24 сентября 2010 г.
Дело № 5-49/2010
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.,
При секретаре Котовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Муниципальное Учреждение здравоохранения « Черлакская районная больница», юридический адрес ..., р.п. Черлак, ..., ИНН ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
20 сентября 2010 года в 10 часов в ходе проведения 08.02.2010 г. плановой проверки главным государственным инспектором Черлакского района по пожарному надзору ХСВ в д. ... ... а в фельдшерско-акушерском пункте МУЗ «Черлакская ЦРБ» установлены нарушения требований пожарно безопасности, - п. 57, 60 ППБ 01-03; п. 2.1.21, 2.1.25, 2.1.37, 2.1.79, 7.4.33 ПУЭ, а именно: соединения электропроводки в распределительных коробках в помещениях ФАП выполнены неизолированными скрутками жил ( в т.ч. медных и алюминиевых жил вместе); электропроводка, проложенная по стенам в кабинете заведующей ФАП заклеена бумажными обоями; в подсобном помещении под электрощитом хранится горючий материал, лампа накаливания эксплуатируется без защитного плафона; электроввод в ФАП выполнен с нарушением ПУЭ, кабелем через чердак без применения металлических труб.
В судебном заседании главный врач Черлакской ЦРБ Филиппова Л.В.с протоколом согласилась и пояснила, что в настоящее время необходимое оборудование для устранения нарушений приобретено, с 27 сентября 2010 года электрики приступят к устранению допущенных нарушений.
Допрошенная в качестве свидетеля фельдшер ФАП КЕМ с обнаруженными нарушениями согласна.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Черлакского района по пожарному надзору ХСВ доводы постановления поддержал и пояснил, что в настоящее время в связи с имеющимися нарушениями эксплуатация помещения ФАП временно прекращена.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - Муниципальное Учреждение здравоохранения « Черлакская районная больница» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313). Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. 60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: … эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Нормы правил устройства электроустановок устанавливают следующие требования, нарушение которых вменяются в вину МУЗ « Черлакская ЦРБ»:
2.1.21. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
2.1.25. Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей.
2.1.37. При открытой прокладке защищенных проводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и незащищенных проводов расстояние в свету от провода (кабеля) до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов должно составлять не менее 10 мм. При невозможности обеспечить указанное расстояние провод (кабель) следует отделять от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм.
2.1.79. Вводы в здания рекомендуется выполнять через стены в изоляционных трубах таким образом, чтобы вода не могла скапливаться в проходе и проникать внутрь здания.
Расстояние от проводов перед вводом и проводов ввода до поверхности земли должно быть не менее 2,75 м (см. также 2.4.37 и 2.4.56).
Расстояние между проводами у изоляторов ввода, а также от проводов до выступающих частей здания (свесы крыши и т.п.) должно быть не менее 0,2 м.
Вводы допускается выполнять через крыши в стальных трубах. При этом расстояние по вертикали от проводов ответвления к вводу и от проводов ввода до крыши должно быть не менее 2,5 м.
Для зданий небольшой высоты (торговые павильоны, киоски, здания контейнерного типа, передвижные будки, фургоны и т.п.), на крышах которых исключено пребывание людей, расстояние в свету от проводов ответвлений к вводу и проводов ввода до крыши допускается принимать не менее 0,5 м. При этом расстояние от проводов до поверхности земли должно быть не менее 2,75 м.
7.4.33. Конструкция светильников с лампами ДРЛ должна исключать выпадание из них ламп. Светильники с лампами накаливания должны иметь сплошное силикатное стекло, защищающее лампу. Они не должны иметь отражателей и рассеивателей из сгораемых материалов. В пожароопасных зонах любого класса складских помещений светильники с люминесцентными лампами не должны иметь отражателей и рассеивателей из горючих материалов.
Нарушение данных требований пожарной безопасности подтверждается пояснениями свидетеля ХСВ., протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 204/5, протоколом осмотра помещений ФАП д. ..., и фототаблицей к нему, иными материалами дела, а также личным объяснением Филипповой Л.В.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
По мнению суда, вышеперечисленные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение пожароопасной ситуации, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом пояснений представителя Черлакской ЦРБ о том, что меры по устранению нарушений предпринимаются, суд не назначает максимальный размер данного вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Муниципальное Учреждение здравоохранения « Черлакская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: запретить эксплуатацию здания ... фельдшерско-акушерского пункта - филиала МУЗ « Черлакская ЦРБ», расположенного по адресу : ... района ..., на срок 12 суток.
Исчислять начало срока приостановления с 20.09.2010 г., с 10 часов 00 минут, засчитав срок временного запрета деятельности указанного помещения.
В силу ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 дневный срок с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Т.Б.Исматов