П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п. Черлак 20 сентября 2010 г.
Дело № 5-48-10
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.,
при секретаре Котовой Ю.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
юридического лица : ЗАО «РОСТЭК-Омск» расположенного по адресу ... ..., ОГРН ..., ИНН ..., ОКПО ..., свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров Номер обезличен от 1 января 2004 г., о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе производства по делу установлено, что 14 июля 2010 г. таможенным брокером (представителем) ЗАО «РОСТЭК-Омск» ШЕН, действующей на основании приказа о приеме на работу Номер обезличенлс от 25.11.2003 г., на таможенный пост МАПП «Ольховка» Омской таможни была подана грузовая таможенная декларация (ГТД), которая была принята таможенным органом и зарегистрирована 14 июля 2010 года в 12 часов 41 минуту под Номер обезличен.
В поданной ГТД и приложенных к ней документах: международной товаро-транспортной накладной Номер обезличен, счет-фактуре Номер обезличен, сертификате о происхождении товара № UZRU ..., фитосанитарного сертификата Номер обезличен, ГТД Узбекистана Номер обезличен, декларации о соответствии perистрационный № РОСС UZ ПО 13.Д15945, декларации о соответствии perистрационный № POCC UZ ПО 13.Д 15946, -содержались сведения о товаре: персики свежие 2650 грузовых мест, весом брутто 18400 кг, нетто 16810 кг. и виноград свежий 500 грузовых мест весом брутто 3500 кг, нетто 3200 кг. перемещаемых из Узбекистана в Россию в соответствии с таможенным режимом на автомобиле «...», регистрационный номер ..., с полуприцепом регистрационный номер ..., однако в ходе проверки в форме таможенного досмотра было выявлено, что фактически перемещается товар: персики свежие 1950 грузовых мест весом брутто 11505 кг, нетто 9945 кг., персики «нектарины» свежие 782 грузовых места, весом брутто 6881,6 кг., нетто 6177,8 кг., виноград свежий 498 грузовых мест весом брутто 3486 кг., нетто 3087,6 кг., и груши свежие 112 грузовых мест весом брутто 1276,8 кг., нетто 1142,4 кг. Таким образом, в поданной таможенным брокером (представителем) ЗАО «РОСТЭК-Омск» декларации не содержатся сведения о товаре: груши свежие 112 грузовых мест, весом брутто 1276,8 кг., нетто 1142,4 кг.
16 июля 2010 г. на таможенном посту МАПП “Ольховка» Омской таможни в отношении юридического лица Закрытого Акционерного Общества «РОСТЭК- Омск» (ЗАО РОСТЭК- Омск) по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «РОСТЭК-Омск», будучи надлежащим образом извещенным о месте и дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился с заявлением в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Специалист Омской таможни, действующий на основании удостоверения ОАВ, поддержал заявленные требования о конфискации в доход государства денежных средств, полученных от реализации скоропортящегося товара, находящихся на депозитном счету Омской таможни.
Допросив представителя Омской таможни, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица ЗАО «РОСТЭК-Омск», содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Согласно ст. 179 ТК ТС ч.1. товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. 3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование;описание;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения;
наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и другие сведения.
Согласно договора от 20 апреля 2010 года ЗАО Ростэк-Омск» обязалось предоставить ООО « ...» услуги по таможенному оформлению товара, а именно декларирование товаров, совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в качестве таможенного брокера
Согласно ч. 2. ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно ст. 15 ч. 1 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Согласно ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
Указанные требования таможенный брокер ЗАО «РОСТЭК-Омск» не выполнил.
Согласно заключению эксперта ООО «Независимая Оценка и Экспертиза Собственности» Номер обезличен от 19 июля 2010 г., рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения, составляет 20220 рублей 48 копеек.
Материальный ущерб экономическим интересам РФ, нанесенный совершенным правонарушением в виде неуплаты, подлежащих уплате таможенных платежей в отношении перемещаемого товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 13844 рубля 06 копеек.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ЗАО « РОСТЭК-Омск» не приняло исчерпывающих мер для проверки предоставленных перевозчиком сведений о товаре, имея при этом возможность реально данные сведения проверить, с целью установления их соответствия представленным документам. В результате этого часть товара не была продекларирована, что по мнению суда свидетельствует о виновных действиях ЗАО « РОСТЭК-Омск».
Вина ЗАО «РОСТЭК-Омск» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию подтверждается актом таможенного осмотра, заключением эксперта, протоколом изъятия товара, таможенной декларацией, объяснениями работников таможни, брокера, и иными материалами дела.
Обстоятельством, отягчающим наказание суд признает повторное совершение однородного правонарушения, что подтверждается справкой (л.д. 134).
Обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Товар - груши свежие, весом нетто 1142,4 кг., являющиеся предметом административного правонарушения, реализован ... в ... в порядке ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ, как товар подвергающийся быстрой порче. Денежные средства вырученные от реализации товара в сумме 17136 рублей, находившиеся на счету ФТС России в УФК по г. Москве, перечислены за Черлакским районным судом.
Издержки, в связи с проведением товароведческой экспертизы, понесенные Омской таможней, в сумме 2000 рублей, отнести на счет ЗАО «РОСТЭК-Омск» в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «РОСТЭК-Омск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: груши свежие весом, нетто 1142,4 кг. в доход государства.
Средства, полученные от реализации товара, в сумме 17136 рублей, перечислить на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве, получатель УФК по г.Москве, (ФТС России), ИНН ..., КПП ..., ОКАТО ..., счет Номер обезличен, в Отделении №1 ... Банка России ..., БИК ..., код бюджетной классификации 153 1 14 03012 01 0000 410. ( 153 1 14 03012 01 0000 440, назначение платежа: код таможни 10610000, средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства.
Издержки связанные с проведением товароведческой экспертизы, понесенные Омской таможней, в сумме 2000 рублей, отнести на счет ЗАО «РОСТЭК- Омск».
Постановление может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Исматов Т.Б.