П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
р.п. Черлак « 28» июля 2010 г.
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.
При секретаре Котовой Ю.В.,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Пантелеева С.М., Дата обезличена г.р., уроженца ... ..., проживает ..., ..., ..., ... о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении11.03.2010г. около 20.40 час. в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) многостороннего автомобильного пункта пропуска «Ольховка» таможенного поста МАПП Ольховка Омской таможни (далее - МАПП «Ольховка») перемещаясь из Российской Федерации в Республику Казахстан прибыло транспортное средство - автомобиль «...» г/н .... 11.03.2010г. в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра в ЗТК МАПП «Ольховка» в автомобиле был обнаружен товар: головные уборы в ассортименте в количестве 88 шт. Данный товар перемещался из Российской Федерации в Республику Казахстан пассажиром автомобиля гр-ном Пантелеевым С. М. в сопровождаемом багаже.
В соответствии со ст. 14, ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом товары подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу.
Однако в нарушение данных требований таможенного законодательства при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товар: головные уборы в ассортименте в количестве 88 шт., - не был продекларирован гр-ном Пантелеевым СМ. таможенному органу по установленной письменной форме.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Омск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ... ЦЭКТУ Номер обезличен от 27.04.2010г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 29001 (двадцать девять тысяч один) рубль.
В судебное заседание Пантелеев С.М. не явился, извещен надлежаще, своевременно.
Суд, выслушав представителя Омской таможни Евдокимова Н.А., изучив материалы дела, пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. N48
"О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, применяется в Республике Казахстан и Российской Федерации с 1 июля 2010 года. Согласно письма Федеральной таможенной службы от 29 июня 2010 года № 01-11/31847 « О неприменении отдельных норм ТК РФ от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ » с 01 июля на территории РФ вводится в действие ТК ТС ( Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. ТК РФ до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС. Согласно данного письма, не применяются п. 1, 2, 3, ст. 14 ТК РФ вместо них применяется ст. 2 ТК ТС п. 3 ст. 150 ТК ТС и ст. 94 ТК ТС.
Согласно ст. 2 Таможенного кодекса таможенного союза применяемой вместо ст. 14 ТК РФ 1. Единую таможенную территорию таможенного союза (далее- таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств- членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
2. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
Согласно письма Федеральной таможенной службы от 29 июня 2010 года не применяются также ст. 123 ТК РФ, вместо нее применяется ст. 179 ТК ТС.
Согласно ст. 179 ТК ТС 1. товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что понятие таможенная граница при перемещении через которую товары подлежат обязательному декларированию и таможенному оформлению и контролю с 01 июля 2010 года изменилось. Таможенная граница Таможенного союза в настоящее время не совпадает с таможенной границей между РФ и р. Казахстан, которая действовала до 01.07.2010 года и при перемещении через которую Пантелеевым С.М. товара указанный товар - головные уборы в количестве 88 штук был изъят.
В момент перемещения товаров Пантелеевым С.М. через таможенную границу 11 марта 2010 года в 20.40 минут действовали нормы ст. 14, 123 ТК РФ, нарушения которых ему вменяются в вину в соответствии с протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 1.7 КоАП РФ ч.1. лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, поскольку в момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ст. 14, 123 ТК РФ, нарушение которых вменялись в вину Пантелееву С.М. не действуют, а нормы Таможенного кодекса Таможенного союза не предусматривают обязанность декларирования товаров при их перемещении из России в р. Казахстан и обратно, следовательно в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению по п. 5 ч. 1 в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь 24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Пантелеева С.М., возбужденное по ст. 16.2. ч. 1 КоАП РФ прекратить по п.5. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Вещественные доказательства - головные уборы в количестве 88 штук возвратить законному владельцу - Пантелееву С.М..
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Т.Б.Исматов