П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Р.п. Черлак 27 октября 2010 г.
Дело № 5-54/2010
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.,
При секретаре Котовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – ООО «Первый шаг», юридический адрес ... ... д...., ИНН ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
25 октября 2010 года в 10 часов в ходе проведения плановой проверки главным государственным инспектором Черлакского района по пожарному надзору ХСВ в д. ... ... ... ... установлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных п.21, 57, 60, 108 прил.3, 515, 706, 729 ППБ 01-03; п. 2.12, 3,6 СНиП 2.11.03-93; п.2.5.278, 7.4.33 ПУЭ, СО 153-34.21.122-2003 а именно: резервуарный парк ... не обвалован по периметру земляным валом с высотой не менее 1-го метра; ограждение территории резервуарного парка ... частично поломано, металлические емкости для хранения нефтепродуктов не заземлены. Допускаются подтекания из емкости для хранения нефтепродуктов через негерметичный сваренный шов и в соединениях запорной арматуры у емкости в резервуарном парке .... Допускается подтекание диз.топлива через заправочный шланг топливораздаточной колонки (ТРК), у которой отсутствует заправочный пистолет. Территория резервуарного парка ... не очищена от сухотравья и не засыпана песком; резервуарный парк ... с наружными емкостями для хранения топлива не оборудован молниезащитой. Лампы освещения в будке оператора ... не закрыты защитными плафонами. На территории ... отсутствует пожарный щит с необходимым инвентарем и первичные средства пожаротушения. Воздушная линия электропередач, проложенная к летней дойной площадке, проходит над территорией резервуарного парка ... на расстоянии менее 1,5 кратной высоты опоры до наружных емкостей.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Первый шаг» Омельченко Э.Я. с протоколом согласился и пояснил, что примет необходимые меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Черлакского района по пожарному надзору ХСВ доводы постановления поддержал и пояснил, что в настоящее время в связи с имеющимися нарушениями эксплуатация ... временно прекращена.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Первый шаг» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно п. 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.
П.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П.60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: … эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
П.108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.
П.514. Обвалования вокруг резервуаров, а также переезды через них должны находиться в исправном состоянии. Площадки внутри обвалования должны быть спланированы и засыпаны песком.
П.515. Запрещается:
Эксплуатация негерметичных оборудования и запорной арматуры;
Эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправные оборудование, контрольно-измерительные приборы, подводящие продуктопроводы и стационарные противопожарные устройства;
Наличие деревьев и кустарников в каре обвалований;
Переполнение резервуаров и цистерн;
Отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефти и нефтепродуктов;
Слив или налив нефти во время грозы.
П.706. Основное и вспомогательное технологическое оборудование должно иметь защиту от статического электричества.
П.729. Технологическое оборудование на автозаправочных станциях должно содержаться в исправном состоянии … Запрещается эксплуатация ТРК при наличии утечек нефтепродукта.
Нормы правил устройства электроустановок устанавливают следующие требования, нарушение которых вменяются в вину ООО «Первый шаг»:
2.12. Территория складов нефти и нефтепродуктов должна быть ограждена продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2м.
3.6 …Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м…
2.5.278 Сближение ВЛ со зданиями, сооружениями и наружными технологическими установками, связанными с добычей, транспортировкой, производством, изготовлением, использованием или хранением взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ, а также со взрыво- и пожароопасными зонами, должно выполняться в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
Если нормы сближения не предусмотрены нормативными документами, то расстояние от оси трассы ВЛ до указанных зданий, сооружений, наружных установок и зон должны составлять не менее полуторакратной высоты опоры.
7.4.33. Конструкция светильников с лампами ДРЛ должна исключать выпадание из них ламп. Светильники с лампами накаливания должны иметь сплошное силикатное стекло, защищающее лампу. Они не должны иметь отражателей и рассеивателей из сгораемых материалов. В пожароопасных зонах любого класса складских помещений светильники с люминесцентными лампами не должны иметь отражателей и рассеивателей из горючих материалов.
Нарушение данных требований пожарной безопасности подтверждается пояснениями свидетеля ХСВ, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 227/6, протоколом осмотра ..., и фототаблицей к нему, иными материалами дела, а также личным объяснением Омельченко Э.Я.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
По мнению суда, вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение пожароопасной ситуации, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом пояснений представителя ООО «Первый шаг» о том, что меры по устранению нарушений будут приняты, суд не назначает максимальный размер данного вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Первый шаг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: запретить эксплуатацию ..., расположенной по адресу : д. ... ... ..., на срок 20 суток.
Исчислять начало срока приостановления с 25.10.2010 г., с 10 часов 00 минут, засчитав срок временного запрета деятельности.
В силу ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 дневный срок с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Т.Б.Исматов