П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Черлак 12 октября 2010 г.
Дело № 5-53/2010
Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б.,
При секретаре Котовой Ю.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Бабаковой Г.Д., Дата обезличена г.р. место жительства ..., ..., ..., ..., ИНН ..., ОГРН ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
08 октября 2010 г. в 14-30 ч. при проведении плановой проверки Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе магазина «...» индивидуального предпринимателя Бабаковой Г.В., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ... установлены нарушения:
- в помещении магазина отсутствует водоснабжение и канализация, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку и дезинфекцию помещения, оборудования, инвентаря, посуды, не позволяет обеспечить необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала;
- из - за отсутствия подводки холодной и горячей воды не представляется возможным обеспечить режим мытья торгового инвентаря;
- набор помещений магазина недостаточный: отсутствует фасовочное помещение для пищевых продуктов;
- помещения расположены без учёта поточности и перекрестов персонала, посетителей и пищевых продуктов: вход в помещение один;
- не оборудован туалет для персонала;
- не предоставлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий;
- площадка для сбора мусора и пищевых отходов не оборудована, контейнер отсутствует;
- отсутствует договор на демеркуризацию люминесцентных ламп;
- светильники в помещении магазина не имеют защитных плафонов;
- допущены к работе в магазине работники без периодического медицинского осмотра в полном объеме (БОМ, ВАИ, ПММ - нет отметок о профилактических прививках против гриппа).
Что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, статья 11, статья 32, статья 34, статья 35, пункт 3 статьи 39, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункты 2.7, 3.1, 3.9, 4.8, 5.2, 5.4, 10.1, 10.2, 10.5, 13.1, 13.2, 13.3, 14.1 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
- мероприятий», пункты 1.3, 1.5, 2.1, 2.3, 2.4 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 г. № 129 пункты 1.3, 2.1, 18.3, т.е. в действиях индивидуального предпринимателя усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия ( декларации о соответствии), удостоверяющего ( удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Бабаковой Г.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ
Согласно ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Нарушение санитарных правил подтверждается личным объяснением Бабаковой Г.В., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, заключением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе ГИС., согласно которого индивидуальный предприниматель Бабакова Г.В. грубо нарушает санитарное законодательство. Работа магазина « ...» расположенного по адресу .... ... ..., ..., ..., ... может привести к реализации продукции, представляющей угрозу здоровью потребителя, возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений и острых кишечных инфекций.
При назначении наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
По мнению суда, вышеперечисленные нарушения санитарных правил создают угрозу здоровью людей, могут повлечь возникновение опасных инфекционных заболеваний, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Бабакову Г.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности : запретить деятельность магазина « ...» расположенного по адресу .... ... ..., ..., ..., ... на срок 15 суток.
Конфискацию товаров не применять.
Исчислять начало срока приостановления с 09.10.2010 г., с 10 часов 00 минут, засчитав срок временного запрета деятельности указанных помещений.
В силу ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 дневный срок с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Т.Б.Исматов