П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Дело № 5-56/10
Р.п. Черлак 18 ноября 2010 г.
Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю.,
При секретаре Каретниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Кащеевой О.В., Дата обезличенаг. рождения, уроженки ... района ..., гражданки ..., образование ..., ..., ..., проживающей ... района ..., ...,
ИНН ..., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 55 Номер обезличен, ОГРН ..., ранее к административной ответственности не привлекалась,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
15.11.2010г. в ходе проведения органами Роспотребнадзора внеплановой проверки в связи с обращением гражданина о нарушение прав потребителей магазина ИП Кащеевой О.В., расположенного в ... района ..., ..., были установлены нарушения:
- в помещении магазина отсутствует водоснабжение, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку и дезинфекцию помещения, оборудования, инвентаря, посуды, не позволяет обеспечить необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала;
- из-за отсутствия холодной и горячей воды не представляется возможным обеспечить режим мытья торгового инвентаря;
- в торговом зале в холодильной витрине осуществлялось совместное хранение сырых полуфабрикатов из мяса ( пельмени «Крестьянские», котлеты, фарш «Домашний», п/ф кур, тушки цыплят-бройлеров) с готовыми пищевыми продуктами ( крабовые палочки);
- в свободной продаже в торговом зале проводилась реализация потребителю пищевых продуктов с истекшим сроком годности ( замороженный полуфабрикат «Печень, сердце ЦБ», изготовитель ООО «...» в количестве 1 кг дата выработки 19.03.2010г., срок годности до 19.09.2010г. на сумму 115 руб., напиток безалкогольный сильногазированный специализированный (энергетический) «Берн», изготовитель ООО «...» в количестве 0,250 кг дата изготовления 23.10.2009г., срок годности до 23.10.2010г. на сумму 62 руб.;
- в свободной продаже в торговом зале в холодильной витрине осуществлялась реализация потребителю пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность: полуфабрикаты кур, поставщик ООО «...» в количестве 9,700 кг на сумму 1115,5 руб.; фарш «Домашний», производитель ИП ..., в количестве 1,500 кг на сумму290 руб.; котлеты без указания наименования, изготовителя в количестве 2 кг на сумму 230руб.; желудки мышечные замороженные «Добрая долина», изготовитель ЗАО «...» в количестве 3 кг на сумму 390 руб.; тушка цыплят-бройлеров потрошенная, изготовитель ООО «...» в количестве 13,600 кг на сумму 1700 руб.; сельдь атлантическая малосоленая, изготовитель ООО НПФ «Внедрение» в количестве 5,900 кг на сумму 448руб.; пелядь без указания изготовителя в количестве 0,800 кг на сумму 197 руб.;
- допущены к работе в магазине работники без периодического медицинского осмотра в полном объеме ( Кащеева О.В., КГГ - отсутствуют данные о профилактических прививках против дифтерии, столбняка, вирусного гепатита «В», гриппа),
что является нарушением ст. 11, п.2,5,6 ст. 15, ст. 34, ст. 35, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 3.1, 7.1, 7.7, 8.24, 10.1, 10.2, 10.5,13.3,14.1 Санитарно-эпидемиологических правил « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01»,утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №07.09.2001г. № 23; пунктов 1.3, 2.1, 18.3 Санитарно-эпидемиологических правил « «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. СП 3.1./3.2.1379-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 г. №129.
ИП Кащеева О.В. пояснила, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарных правил имели место. Холодное водоснабжение в магазине есть, но на момент проверки была отключена вода. В настоящее время прекращено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов с готовыми пищевыми продуктами, пищевые продукты с истекшим сроком годности и не имеющие документов, подтверждающих их качество и безопасность утилизированы, в медицинских книжках работников проставлены отметки о профилактических прививках. В течение недели в магазине будет установлен бойлер с горячей проточной водой.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ГИС пояснила, что в связи с поступившим заявлением гражданина о нарушении прав потребителей и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области было выдано распоряжение о проведении внеплановой проверки ИП Кащеевой О.В. В ходе проведения проверки были выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На момент проверки в магазине отсутствовало холодное и горячее водоснабжение. В случае отключения холодной воды работа магазина должна быть приостановлена. Отсутствие в магазине горячей проточной воды делает невозможным выполнение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01, которым предусмотрен режим мытья торгового инвентаря. В магазине реализовывались продукты с истекшим сроком годности, а также продукты, на которые отсутствовали документы, подтверждающие их качество и безопасность. В медицинских книжках работников отсутствовали записи о прививках, сертификаты о прививках также не были представлены. Обнаруженные нарушения требований санитарных правил являются грубыми, могут привести к реализации продукции, представляющей угрозу здоровью потребителей, возникновению неинфекционных и массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и острых кишечных инфекций.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Кащеевой О.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров с нарушением требований санитарных правил или без сертификата соответствия ( декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №07.09.2001г. № 23, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением. Пунктом 10.5 указанных санитарных правил предусмотрен режим мытья торгового инвентаря ручным способом, для которого необходимо наличие горячей проточной воды.
В соответствии с п. 7.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами.
В соответствии с п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а также продукции без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
В нарушение указанных требований ИП Кащеевой О.В. осуществлялась продажа товаров с нарушением требований санитарных правил: без холодного и горячего водоснабжения, было допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, осуществлялась реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а также продукции без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
Факт допущения к работе в магазине работников без периодического медицинского осмотра в полном объеме не нашел подтверждения в зале судебного заседания, поскольку ИП Кащеевой О.В. были представлены медицинские книжки работников, из которых следует, что профилактические прививки работникам были произведены до момента проверки. Однако на момент проверки в книжках отсутствовали отметки о прививках.
В настоящее время выявленные нарушения полностью не устранены, в частности в магазине отсутствует горячее водоснабжение, что не позволяет обеспечить режим мытья торгового инвентаря, предусмотренный п.10.5 СП 2.3.6.1066-01.
По мнению суда, указанное нарушение санитарных правил создает угрозу здоровью людей, может повлечь возникновение и распространение неинфекционных и массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Кащееву О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ..., на срок 10 суток.
Срок исчислять с 15.11.2010г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Л.Ю. Герстнер