ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.
рп. Черлак 7 декабря 2010 года
Дело № 5 -58-2010
Черлакский районный суд в составе: председательствующего судьи Жданова В.Н.
При секретаре Жуковой В.В., рассмотрел в судебном заседании административное дело № 5-58-2010, по которому юридическое лицо МУЗ «Черлакская центральная районная больница». , обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч 3 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
23 ноября 2010г в 12 часу в ходе проведения, по распоряжению первого заместителя министра здравоохранения Омской области ДВВ, советником отдела лицензирования Минздрава Правительства Омской области МЕЕ, в ходе проведения внеплановой документальной проверки выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской помощи БВГв деятельности МУЗ «Черлакская ЦРБ» расположенной в рп ..., выявлены нарушения Постановления правительства РФ № 30 от 22 января 2007г « Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», в частности: в нарушение пп»з» п 5 названного Постановления и приказа Минздрава РФ от 7 апреля 2010г № 222-н, «Об утверждении порядка оказания медпомощи больным с бронхо -легочным заболеванием пульмонологического профиля» врачом САН не приняты во внимание данные флюорографии пациента БВГ, от 4 октября 2010г, на которой четко определяется затемнение в прикорневой зоне левого легкого.
В поликлинических учреждениях при подозрении или в случае выявлении бронхо-легочного заболевания врачи –терапевты должны направлять больных на консультацию в кабинет врача-пульмонолога, что в случае с пациентом БВГне было выполнено.
В нарушение пп»Л» п5 Постановления Правительства РФ, утвердившего «Положение о лицензировании медицинской деятельности», амбулаторная карта больного БВГ не соответствует установленной форме первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений, утвержденной приказом Главного Управления здравоохранения Омской области № 197 от 2 августа 2001г, «Об улучшении порядка медицинского делопроизводства в лечебно-профилактических учреждениях Омской области», так в карте больного БВГ не достаточно полно собран и письменно зафиксирован анамнез,, что в дальнейшем привело к недооценке клинических данных и результатов лабораторных и инструментальных методов обследования, невыполнению дополнительных методов обследования и послужило выбору лечащим врачом неадекватной тактики лечения.
Представитель Министерства здравоохранения Омской области, действующая по доверенности ХВХ в судебное заседание не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель МУЗ «Черлакская ЦРБ главный врач Филиппова Л.В. вину признала частично, показав, что МУЗ ЦРБ имеет лицензии на проведение медицинской деятельности и оказывает медицинскую помощь населению района в соответствии с лицензией. Действительно 4 октября 2010г в 14 часу больной БВГ. Обратился к терапевту САН с жалобами на повышенную температуру, сухой кашель в течении трех дней до обращения к врачу. Ему поставлен диагноз :ОРВИ, назначено лечение. БВГ. Был направлен на флюорографическое обследование. Снимки для проверки ежедневно направляют в Омск, для «прочтения», через сутки их возвращают, если есть какие-либо отклонения, срочно принимаются меры. САН не увидел никакого затемнения прикорневой части левого легкого у БВГ, только в Омске, стало известно о затемнении, а когда снимок возвратился, БВГ уже умер.
4 и 5 октября 2010г БВГ оказывали медицинскую помощь фельдшеры скорой помощи ПМН, РСВ, ВЛА Все они отмечали, что состояние больного относительно удовлетворительное, температура 37.9 градусов, дыхание везикулярное, хрипы не выслушиваются. Тоны сердца ритмичные, Кроме ОРВИ другого диагноза не установили, ВЛА выявила межреберную невралгию слева, под вопросом.
6 октября 2010г в 5 часу утра поступил очередной вызов на скорую от жены БВГ которая сообщила об отсутствии дыхания у мужа, Прибывшая бригада скорой помощи стала оказывать реанимационные мероприятия, в том числе ИВЛ мехом, следовательно АМБУ находилась у фельдшера, поэтому в этой части обвинение не признает.
Карта больного действительно не отвечает требованиям приказа № 197
Раcсмотрев материалы дела, выслушав показания главврача ЦРБ, суд считает, что в действиях юридического лица МУЗ «Черлакская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч 3 КоАП РФ, - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии),если такое разрешение (лицензия) обязательно, ( обязательна).
В судебном заседании установлено, что МУЗ Черлакская ЦРБ, как юридическое лицо, осуществляет медицинскую деятельность не связанную с извлечением прибыли, в соответствии с Уставом, на основании имеющейся лицензии на осуществление медицинской деятельности, следовательно обязана в соответствии с «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г № 30, соблюдать лицензионные требования и условия, предусмотренным этим Положением.
При оказании медицинской помощи больному БВГ были нарушены требования пп»З» п 5, пп»Л» п 5 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007г № 30 « Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», а также нарушения Приказ Минздрава РФ № 222-н от 7 апреля 2010г, Нарушения Приказа Минздрава РФ от 26 марта 1999г№ 100, выразившиеся в том, что фельдшер скорой помощи прибыла на вызов к больному БВГ.без мешка АМБУ не нашел своего подтверждения. Несмотря на это указанные выше нарушения лицензионных требований, в соответствии с п 6 этого Положения, относится к грубому нарушению, поэтому суд, считает, что в действиях нарушителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч 3 ст 19.20 КоАП РФ
На основании ст 19.20 ч 3 КоАП РФ руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МУЗ «Черлакская Центральная районная больница» признать виновным, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст 19.20 ч 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск
БИК 045209001 Счет Номер обезличен,
Банк получателя ИНН 5503079310 КПП 550301001
УФК по ... ( Минздрав ...),
КБК 00611690020020000140 ОКАТО 52401000000
назначение платежа: уплата административного штрафа
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Омский областной суд, через Черлакский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Жданов ВН