РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
( об изменении постановления)
Дело № 12-43-2010
Пгт Черлак 27 декабря 2010 года
Судья Черлакского районного суда Омской области Жданов В.Н,
при секретаре Жуковой В.В., рассмотрев жалобу Буянова М.Ю. на постановление начальника Омского отделения госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Калныш В.И. № 043652 от 2 ноября 2010г о привлечении к его административной ответственности по ст 8.37 ч 2 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника Омского отделения госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, Калныш В.И. от 2 ноября 2010г № 043652. Буянов М.Ю.признан виновным в нарушении ст 8.37. ч 2 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание, за нарушение п 38.1 Правил рыболовства, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. за то, что он 24 октября 2010г в 18 час 05 мин у ... района ..., капроновым бреднем длиной 10 метров, диаметр ячеи 22 мм, в р.Иртыш производил им лов рыбы и был задержан сотрудниками управления рыбоохраны.
Буянов М.Ю. не оспаривая факта нарушения правил рыболовства, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 ноября 2008г № 319, однако не согласившись с принятым руководителем Омского отделения госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, в части избранного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей, считая его чрезмерно суровым, обратился в суд с жалобой на постановление от 2 ноября 2010г, в которой указал, что при рассмотрении протокола о нарушении ст 38.1 Правил рыболовства, и принятии решении о наложении административного штрафа по ст 8.37 ч 2 КоАП РФ в отношении его, не были учтены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, что он никакого ущерба водным биоресурсам и среде их обитания не причинил, поскольку не поймал рыбы, а также, что он является инвалидом 2 группы, чистосердечно признался и раскаялся в совершении правонарушения, просит с учетом требований ст 4.2 КоАП РФ снизить размер назначенного штрафа.
В судебное заседание Буянов М.Ю. не прибыл, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку не может по состоянию здоровья выехать из р.п ... в р.п ..., доводы жалобы поддержал.
Представитель Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства), действующий по доверенности Булгаров Н.А. с доводами жалобы согласился, при этом показал, что действительно 24 октября 2010г в районе ... района ... на реке Иртыш в 18 часу задержал двух мужчин, в том числе Буянова М.Ю., которые ловили рыбу в нарушение Правил рыболовства, бреднем, не имея разрешения, Составил в отношении Буянова М.Ю. протокол по ст 8.37 ч 2 КоАП РФ. При осмотре машины выловленной рыбы обнаружено не было, бредень был изъят, от нарушителя отобрано объяснение. Буянов М.Ю. говорил, что он является инвалидом 2 группы, однако при себе никакого документа, подтверждающего инвалидность, у него не было, поэтому по сложившееся практике, при задержании браконьеров, выписывается максимальный штраф по этой статье -2000 руб, На Буянова М.Ю. также было наложено административное взыскание в виде штрафа на эту сумму. Поскольку в настоящее время известно, что он инвалид, считает возможным сумму штрафа снизить.
Выслушав представителя Управления Росрыболовства, изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным жалобу удовлетворить.
В соответствии со ст 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
Ч 1 п 2 : об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что действительно 24 октября 2010г в 18 час Буянов М.Ю. в нарушение, установленных Правил рыболовства, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 319 от 13 ноября 2008г, бреднем ловил рыбу в р.Иртыш в районе ... района ... и был задержан уполномоченным органа рыбоохраны, за нарушение п.38.1 указанных Правил, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст 8.37 ч 2 КоАП РФ. –нарушение правил рыболовства, за которое нарушитель- физическое лицо, может быть подвергнут административному штрафу в размере от 1000 руб. до 2000 руб.
Указанная квалификация действий Буянова М.Ю.является верной, однако при назначении административного наказания в виде максимального размера предусмотренного штрафа, не в полной мере были учтены, в соответствии со ст 4.1 ч 2 КоАП РФ личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства.
При задержании выловленной рыбы Буянов М.Ю. не имел, к административной ответственности привлечен впервые, является инвалидом 2 группы, что подтверждено наличием удостоверения инвалида, согласно его, размер пенсии Буянова М.Ю. составляет 1102 рубля,
В соответствии со ст 4.2КоАП РФ указанные обстоятельства, суд признает смягчающими наказание и полагает возможным снизить назначенное наказание до 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст 29.10 ч1, 30.5-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Омского отделения госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 2 ноября 2010г № 043652 - изменить.
Признать Буянова М.Ю. Дата обезличена года рождения. гр...., паспорт ... выдан ... ОВД ... .... проживает в р.п. ... ул ..., ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст 8.37 ч 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, без конфискации орудий лова.(бредня).
Штраф зачислить :УФК по Омской области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ), ИНН -5406407815, КПП -5504322001, р\с 40101810100000010000 в ГРКЦ Банка России по Омской области гОмск ОКАТО 52258000000. БИК 045209001, КБК – 07611625030010000140, административный штраф за нарушение правил рыболовства.
Решение может быть обжаловано в Омском областном суде в течении 10 суток через Черлакский суд.
Председательствующий Жданов ВН