АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года г. Черкесск Суд в составе председательствующего судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики - Копсергенова В.А., при секретаре - Айбазовой А.Д., с участием истца - Джашакуева Р.Т., представителя истца Узденовой Л.Р. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика МУП «Зеленстрой» Одегнал Е.А. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Карабановой Л.В. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Мэрии МО г.Черкесска Вольшаковой Н.В. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Джашакуева ФИО15 к Мэрии МО г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда с апелляционными жалобами Мэрии МО г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» на решение мирового судьи судебного участка № 3 г.Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ, установил: Решением мирового судьи участка № 3 г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Джашакуева Р.Т. к Мэрии МО г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Не согласившись с судебным решением, Мэрией МО г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» поданы апелляционные жалобы с просьбой об отмене решения мирового судьи и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование своих доводов в апелляционной жалобе Мэрия МО г.Черкесска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Черкесска, Мэрия МО г.Черкесска была исключена из числа ответчиков. Тем не менее, оспариваемое решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено в отношении Мэрии МО г.Черкесска, при этом возложив обязанность по возмещению причиненного вреда имуществу истца. Таким образом, решение суда вынесено в отношении лица не являющегося стороной по делу. Судом неверно установлены обстоятельства, являющиеся значимыми для правильного рассмотрения дела, что привело к вынесению судом неправосудного и незаконного решения. Просит отменить решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов в апелляционной жалобе МУП «Зеленстрой» указывает, что основанием привлечения МУП «Зеленстрой» в качестве ответчика истцом указано, что МУП «Зеленстрой» не надлежаще организовал работу, не вовремя выявил аварийное дерево, падением ветки которого причинен ущерб имуществу истца. Указанное явилось основанием признания вины МУП «Зеленстрой» по причинению вреда по решению суда. Не соглашаясь с данным утверждением, МУП «Зеленстрой» указывает, что на ДД.ММ.ГГГГ года на территории г.Черкесска действовали Правила санитарного содержания и благоустройства г.Черкесска. Согласно указанным Правилам обязанность по содержанию зеленных насаждений по всему городу за МУП «Зеленстрой» не закреплена. МУП «Зеленстрой» самостоятельно снос и вырубку деревьев на территории города не производит без оформления соответствующего разрешения и документов. Доказательств обратного суду не представлено, истцом не доказано. Обследование и оценка зеленных насаждений, подлежащих сносу, производится комиссией, созданной Мэрией МО г. Черкесска, составляется акт комиссионного обследования и после его утверждения в соответствии с муниципальным контрактом МУП «Зеленстрой» производит снос деревьев. Утвержденного акта о сносе дерева на спорной территории, не имеется. При этом, при вынесении решения суд не учел того факта, что территория на которой произошло обрушение ветки на автомобиль истца находится в радиусе <данные изъяты> метров от павильона, собственником которого является Абайханова З.Т. Фактически суд не установив за кем закреплена для обслуживания территория на которой причинен ущерб имуществу истца, суд незаконно возложил обязанность по возмещению вреда на МУП «Зеленстрой». Считая решение суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения истца, ответчика, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив и проверив все доказательства в совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. Джашакуев Р.Т. обратился в суд с иском к Мэрии Муниципального образования г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Указанные исковые требования ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены мировым судьей судебного участка №3 г.Черкесска по существу. Удовлетворяя исковые требования истца, мировой судья указал, что пунктом 1.1. «Правил создания, содержания и охраны зеленных насаждений на территории <адрес>», утвержденных Решением Думы МО г.Черкесска ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что они (Правила) устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленных насаждений города Черкесска и обязательны для исполнения всеми предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности. В соответствии с п.1.3 Правил обязанность по содержанию и сохранности зеленных насаждений на территориях общего пользования - парках, скверах, бульварах, газонах и т.д., на предприятие по благоустройству и озеленению города МУП «Зеленстрой», в жилых застройках и внутриквартальных участках - на руководителей ЖЭУ, ЖСК, ТСЖ, арендаторов строений и владельцев земельных участков. Согласно п.1.4 Правил санитарного содержания и благоустройства г.Черкесска, уборку и содержание закрепленных территорий в должном порядке производят своими силами и средствами организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, частные домовладельцы, а также предприятия и граждане, осуществляющие мелкорозничную торговлю. В соответствии с п.1.5. Правил санитарное содержание и благоустройство г.Черкесска закрепление территорий за предприятиями, организациями, учреждениями производятся Мэрией г.Черкесска. Границы наносятся на план-карту управлением архитектуры и градостроительства, копии хранятся на предприятиях, в организациях и учреждениях. Решением Думы МО г.Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ № было произведено закрепление территорий города за предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности для санитарной очистки и уборки. Указанное Решение Думы МО г.Черкесска в связи с протестом прокурора г.Черкесска, ДД.ММ.ГГГГ было отменено. На ДД.ММ.ГГГГ года территория, прилегающая к жилым домам по <адрес> и <адрес> не была закреплена ни за какими предприятиями, учреждениями и организациями. При таких обстоятельствах Мэрия г.Черкесска в течении двух лет с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не исполнила надлежащим образом свои обязанности предусмотренные п.1.5 Правил санитарного содержания и благоустройства г.Черкесска по закреплению территорий за предприятиями, организациями, учреждениями, установлению границ на план - картах города. При изложенных обстоятельствах суд посчитал установленной ответственность ответчиков МУП «Зеленстрой» и Мэрии МО г.Черкесска, которые ненадлежащим образом выполняли возложенные обязанности. Также своим решением от 11 мая 2010 года мировой судья частично удовлетворил требования истца в части компенсации морального вреда, и требования истца о возмещении судебных расходов в полном объеме. Ответственность по исполнению решения суда была возложена на МУП «Зеленстрой», Мэрию МО г.Черкесска. Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции, находит решение мирового судьи, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что по ходатайству представителя Мэрии МО г.Черкесска Вальшаковой Н.В. об исключении из числа ответчиков Мэрии МО г.Черкесска и МУП «Зеленстрой» определением суда (протокольно) от ДД.ММ.ГГГГ из числа ответчиков исключена Мэрия МО г.Черкесска (л.д.199). Между тем, резолютивной частью решения суда обязанность по возмещению материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных издержек возложена на Мэрию МО г.Черкесска и МУП «Зеленстрой». Таким образом, суд, по сути, возложил обязанность по исполнению решения суда на лицо Мэрию МО г.Черкесска, которое в судебном заседании при рассмотрении иска было исключено из числа ответчиков. Установлено, что определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №3 привлек к участию в деле при рассмотрении иска МУП «Управляющая компания жилищного хозяйства г.Черкесска» (л.д.52). Материалами дела установлено, что по ходатайству представителя МУП «Управляющая компания жилищного хозяйства г.Черкесска» Табуловой Ж.Ю. об исключении из числа ответчиков МУП «Управляющая компания жилищного хозяйства г.Черкесска» определением суда (протокольно) от ДД.ММ.ГГГГ из числа ответчиков исключено МУП «Управляющая компания жилищного хозяйства г.Черкесска» (т.1 л.д.233-234). Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №3 г.Черкесска привлек к участию в деле при рассмотрении иска Абайханову ФИО16, которая являлась правообладателем земельного участка расположенного на спорном участке (т.1 л.д.281). Таким образом, определив статус Абайхановой З.Т., как ответчика, удовлетворяя требования истца, мировой судья не возложил обязанность возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных издержек на ответчика Абайханову З.Т. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке был допрошен Салпагаров ФИО17, который пояснил, что Абайханова З.Т. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, он фактически 10 лет пользуется магазином «Неженка» расположенном на спорном участке и платит налоги. После смерти Абайхановой З.Т. никто из правопреемников в наследство указанный магазин не принимал (т.2 л.д.32-39). Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке был допрошен младший сын Абайхановой З.Т. Абайханов Руслан Маилович, который пояснил, что его мать Абайханова З.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, и по сей день, Салпагаров А.К., который приходится ему двоюродным братом, владеет и пользуется магазином «Неженка». Никто из братьев и сестер указанный магазин в наследство не принимал (т.2 л.д.60-69). При рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке от представителя истца Узденовой Л.Р. поступило ходатайство о привлечении в качестве ответчика Салпагарова А.К., о его вызове и допросе в судебном заседании. Определением суда (протокольно) от ДД.ММ.ГГГГ Узденовой Л.Р. в удовлетворении ходатайства отказано в полном объеме по тем основаниям, что согласно ч. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Поскольку рассмотрение дел в апелляционной инстанции есть форма пересмотра не вступивших в законную силу решений мировых судей, то при разбирательстве дела в суде апелляционной инстанции действуют некоторые ограничения. С учетом положений ч. 2 ст. 322 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не допускается замена ненадлежащего ответчика, а также привлечение к участию в деле лиц, не участвовавших при рассмотрении дела мировым судьей. Обсуждая вопрос виновности и возложения обязанности по возмещению материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных издержек в пользу истца на МУП «Зеленстрой» суд приходит к следующему. Решением Думы МО г.Черкесска №79 от 07.07.2006 года утверждены «Правила санитарного содержания и благоустройства г.Черкесска» и «Правила создания, содержания и охраны зеленных насаждений на территории г.Черкесска». Согласно главе 1 общих положений в обязанность по содержанию и сохранности зеленных насаждений возлагается: п.1.3.1 на территориях общего пользования - в парках, скверах, бульварах, газонах и т.п., на предприятие по благоустройству и озеленению города - МУП «Зеленстрой»; п.1.3.2 в жилых застройках и внутриквартальных участках - на руководителей ЖЭУ, ЖСК, ТСЖ, арендаторов строений и владельцев земельных участков. Согласно главе 2 п. 2.1. лица, на которых возложены обязанности по содержанию и сохранению зеленных насаждений обязаны: п.2.1.1 следить за сохранностью деревьев, кустарников, газонов и цветников, производить посадки деревьев, кустарников, текущий ремонт газонов, дорожек, площадок, газонных ограждений, оград вокруг зеленных насаждений и обеспечивать подготовку зеленных насаждений к зиме; п.2.1.2. вести постоянное наблюдение и своевременную борьбу с вредителями и болезнями зеленных насаждений, сорняков; п.2.1.3. своевременно проводить уборку сухостоя, сухих и поломанных сучьев, замазку ран деревьев; п.2.3. снос деревьев и кустарников на территории города производится с разрешения Мэрии МО г.Черкесска; п.2.4. своевременная обрезка ветвей в охранной зоне токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц, светофорные объекты, дорожные знаки производится МУП «Зеленстрой» или предприятиями, обслуживающими объекты по согласованию с МУП «Зеленстрой», под контролем специалистов, с соблюдением требований техники безопасности. Согласно главе 3 п. 3.1. в парках, садах, скверах и на территории других зеленных насаждений запрещается: п.3.1.6. ездить на автомашинах, мотоциклах, велосипедах, устраивать стоянки на зеленных зонах; п.3.1.9. самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе больные и аварийные деревья, на улицах, площадях и скверах города без оформления соответствующих документов. Согласно главе 4 по порядку оформления сноса зеленных насаждений и их восстановления производится: п.4.1. вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанных с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством ЛЭП и других сооружений, допускается производить только с разрешения, оформленного в установленном порядке Мэрией МО г.Черкесска; п.4.2. снос и пересадка деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, на улицах города, связанные с жалобами жителей, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом производится на основании акта комиссионного обследования, согласованного в установленном порядке, утвержденном Мэрией МО г.Черкесска; п.4.3. обследование и оценка зеленных насаждений, подлежащих вынужденному сносу, производится комиссией, созданной Мэрией МО г.Черкесска. В судебном заседании представителем Мэрии МО г.Черкесска был представлен план-схема генерального строительства г.Черкесска и пояснительная записка к тому IV «Правил землепользования и застройки г.Черкесска» разработанного ОАО «Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов» г. Санкт-Петербург по заказу Мэрии МО г.Черкесска №1 от 17.02.2009 года. Согласно указанному плану, спорная территория <адрес> обозначена условным обозначением «<данные изъяты>». Согласно пояснительной записке условное обозначение <данные изъяты>» является зоной смешанной застройки и не относится к паркам, скверам, бульварам и т.п. Данная территория является жилой застройкой и внутриквартальным участком. Таким образом, согласно Правилам создания, содержания и охраны зеленных насаждений на территории г.Черкесска утвержденных Решением Думы МО г.Черкесска №79 от 07.07.2006 года, в обязанность содержания и сохранности зеленных насаждений в жилых застройках и внутриквартальных участках на МУП «Зеленстрой» не возложено. В ходе судебного следствия факт того, что комиссией, созданной Мэрией МО г.Черкесска произведено обследование и оценка зеленных насаждений на спорной территории, принято решение о вынужденном сносе зеленного насаждения на основании жалоб жителей, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом либо на основании другого заявления, поручения Мэрией МО г.Черкесска исполнения решения о сносе зеленных насаждений на спорной территории МУП «Зеленстрой» и ненадлежащего исполнения указанной организацией принятого решения не нашел своего подтверждения. Таким образом, вина ответчика в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей в ходе судебного следствия не установлена. Истец при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не представил относимых и допустимых доказательств наличия вины МУП «Зеленстрой». При таких обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка №3 г.Черкесска от 11 мая 2010 года, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а апелляционные жалобы Мэрии МО г.Черкесска и МУП «Зеленстрой» - удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, решил: Решение мирового судьи судебного участка №3 г. Черкесска от 11 мая 2010 года по гражданскому делу по иску Джашакуева ФИО15 к Мэрии МО г.Черкесска, МУП «Зеленстрой» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда - отменить. Джашакуеву ФИО15 в удовлетворении требований к МУП «Зеленстрой» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда отказать. Апелляционные жалобы Мэрии МО г.Черкесска и МУП «Зеленстрой» удовлетворить. Апелляционное решение вступает в законную силу со дня его вынесения. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2011 года. Судья подпись В.А. Копсергенов