РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г.Черкесск КЧР
Черкесский городской суд КЧР, в составе:
председательствующего судьи -Матакаевой С.К.,
при секретаре -Кочкаровой К.Д.,
с участием представителя истицы Цековой Н.Г.(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика Гербекова Б.А.(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Катаевой ФИО7 к Мэрии МО г.Черкесска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Катаева М.А.обратилась в суд с иском к Мэрии МО г.Черкесска о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы города Черкесска ей для строительства жилого дома был выделен земельный участок. Однако в постановлении договоре купли продажи не были указаны данные о земельном участке. В настоящее время, при оформлении земельного участка ей было отказано в регистрации т.к. у нее нет документа, подтверждающего ее право собственности на земельный участок и она вынуждена обратиться в суд для оформления права на земельный участок. Просит признать за ней право собственности на земельный участок мерою 600 кв.м. в <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы Цекова Н.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, признать право собственности на земельный участок, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Гербеков Б.А в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями. Не отрицает, что земельный участок предоставлен истице как лицу, состоявшему в очереди на жилье. Участок предоставлен для строительства жилья. В тот период предоставлялись земельные участки в собственность со снятием с очереди на жилье из-за того, что муниципальное образование не мог очередников обеспечить жильем. Однако в постановлении о выделении истице земельного участка не указан вид права и потому в настоящее время для решения вопроса истицы должна соблюдаться процедура предоставления земельного участка, при которой кроме истицы на данный земельный участок могут претендовать и другие желающие получить земельный участок. Почему в постановлении не указан вид права он не может пояснить. Считает требования необоснованными.
Выслушав представителей истицы и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-З "О государст-
венной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходи-
мые для ее проведения.
- в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации необходимо предоставить документ, устанавливающий наличие, возникновение, прекращение, переход,
ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.
Представляемый документ на государственную регистрацию прав, дол-
жен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанный документ должен содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Предоставленное в качестве правоустанавливающего документа Постановление Главы города Черкесска №6551 от 23.12.2004г. не содержит информацию необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав, а именно не указан вид права, на котором предоставляется земельный участок.
В соответствии со ст. 8 Республиканского закона №61-РЗ от 09.12.2003 «Особенности регулирования земельных отношении» предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, производится соответственно решением органа местного самоуправления без проведения торгов (аукционов, конкурсов).
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Республиканского закона №61-РЗ от 09.12.2003 «Особенности регулирования земельных отношении» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставление земельных участков в собственность, осуществляется бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики.
В судебном заседании не оспаривается сторонами, что основанием предоставления данного земельного участка истице явилось нуждаемость в улучшении жилищных условий и состояние в очереди на жилье на территории г.Черкесска. Данное следует и из текста постановления Главы города Черкесска №6551 от 23.12.2004 г.
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ (действовавший на момент вынесения вышеуказанного постановления) - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ.
Таким образом, Мэрия МО г. Черкесск (правопредшественник -Администрация города Черкесска) обязана была указать вид права - собственность, в Постановлении Главы города Черкесска №6551 от 23.12.2004г.
Не указание вида права в постановлении препятствует истице в проведении законом установленном порядке государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по КЧР, а без такой регистрации я не могу получить ни в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (сроком на десять лет, как и предусмотрено п. 19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ), ни распорядиться иным образом земельным участком, в виду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
Доводы Катаевой М.А. о том, что ей выделен земельный участок по <адрес> в <адрес> подтверждаются приложенными документами.
Из постановления Главы г.Черкесска №6551 от 23.12.2004 года следует,что Дышековой М.А. под строительство индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по <адрес>,расположенный на землях поселений <адрес>.
Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Дышекова М.А. при вступлении в брак изменила фамилию на Катаеву.
Из акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ также видно, что ФИО5 земельный участок площадью 600 кв.м., по <адрес> был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.
Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Вместе с тем, основания возникновения прав на земельные участки могут быть установлены только федеральными законами.
Земельные участки приобрели статус недвижимого имущества с принятием ДД.ММ.ГГГГ Основ Гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.4 которых прямо относит земельные участки к объектам недвижимости. В этой связи необходимо иметь ввиду, что согласно Конституции СССР от 07.10.1977года и Основам законодательства СССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ единственным собственником земли выступало государство. Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна с 01.01.1991г. с принятием Закона РСФСР от 27.12.1990г. №460-1 «Об изменениях Закона РСФСР «О земельной реформе» в связи с принятием постановления Съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
Таким образом, на момент предоставления земельного участка истцу спорный земельный участок являлся муниципальной собственностью, и муниципальное образование обладало правом предоставления земельных участков гражданам в собственность.
В соответствии со ст.25 ныне действующего Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Оценив и проанализировав имеющиеся в материалах дела и добытые в судебном заседании доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и показаниях представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Катаевой ФИО8 о признании права собственности на земельный участок мерою 600 кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый номер 09:04:0101312:128 обоснованные и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Катаевой ФИО9 удовлетворить.
Признать право собственности Катаевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок мерою 600 кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
Данное решение, в силу ст. 131 ГК РФ, является основанием для государствен-
ной регистрации права собственности за Катаевой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок мерою 600 кв.м., расположенный в <адрес>,кадастровый номер <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Черкесский городской суд.
Председательствующий судья С.К. Матакаева