ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О.,
с участием представителя истицы (Борлаковой М.Д.) - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело
№ по иску Борлаковой ФИО6
к Мэрии муниципального образования <адрес> о сохранении
квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Борлакова М.Д. обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес> о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры в <адрес>. В своём исковом заявлении истица указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она имеет в собственности трёхкомнатную квартиру общей площадью 55,6 кв.м, жилой - 39,9 кв.м, вспомогательной - 15,7 кв.м, расположенную в <адрес>. Данную квартиру она купила у ФИО3 в декабре 2008 года. Поскольку квартира была с хорошим ремонтом, она въехала в неё без какого-либо ремонта. С момента проживания и до настоящего времени она в ней ничего не изменила и не перестроила. В настоящее время она обратилась в БТИ за получением технического паспорта на свою квартиру, и при техническом обмериваний площадей оказалось, что фактически общая площадь составляет 59 кв.м, из них жилая - 39,9 кв.м, вспомогательная - 19,1, то есть, имеет место увеличение общей площади. Увеличение полезной площади объясняется тем, что имеет место внутренняя перепланировка квартиры, выразившаяся в объединении балкона с кухней аркой, установленной вместо двери с кухни на балкон. Кроме этого, в прихожей ранее имелась небольшая кладовая в виде вставленного шкафа. Шкаф был разобран, и кладовой не стало, а за её счёт площадь прихожей несколько увеличилась. Ранее также туалет и ванная были по отдельности, между ними была стена. Затем стена была убрана и образован единый санузел с туалетом и ванной. Все эти изменения были произведены предыдущим собственником, и о них она не была информирована на момент покупки жилья. Об этих перестановках ей стало известно позднее. По всей вероятности, решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры предыдущими собственниками получено не было. С её стороны самовольной перепланировки нет. Ввиду имеющейся перепланировки БТИ отказало ей в выдаче технического паспорта и предложило узаконить перепланировку. В связи с этим она обратилась в Мэрию <адрес> о согласовании перепланировки, но её даже слушать не захотели, указав, что для этого она должна предоставить технические данные ГУП «Техинвентаризация». Отсутствие решения о согласовании перепланировки квартиры препятствует ей на данный момент в оформлении технической документации. В сложившейся ситуации основанием для внесения органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, может быть только судебное решение. Согласно заключению эксперта проектного института произведённая перепланировка полностью соответствует действующим санитарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создаёт угрозу чьей либо жизни или здоровью. Соседи по квартире не имеют каких-либо претензий к имеющейся перепланировке. Они же могут подтвердить тот факт, что она приобрела данную квартиру с ремонтом, и в ней ничего не переустраивала. Из непроверенных источников (от судебных приставов) ей стало известно, что прежний хозяин и его супруга скончались, а их правопреемники уехали в Сибирь на постоянное местожительство. Со ссылками на ст.11 Гражданского кодекса РФ и ст.29 Жилищного кодекса РФ истица просила суд вынести решение о сохранении квартиры по в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: с общей площадью <адрес>,0 кв.м, из них жилой - 39,9 кв.м (зал - 15,9 кв.м, спальня - 11,0 кв.м, спальня - 13,0 кв.м), вспомогательной - 19,1 кв.м (кухня - 8,9 кв.м, санузел - 2,3 кв.м, прихожая - 6,9 кв.м).
В судебном заседании представитель истицы - ФИО4 поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным истицей в исковом заявлении. Объяснил, что фактически никакого спора у истицы ни с кем нет. Перепланировка квартиры была произведена до её приобретения истицей, имела незначительный характер и не затронула несущие конструкции жилого дома. Решение суда необходимо истице для технической и правовой регистрации произведённых в квартире изменений.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. С согласия представителя истицы по определению суда дело рассмотрено заочно, в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица - ГУП «Техинвентаризация» в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суд не уведомил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истица - Борлакова М.Д. купила у ФИО3 трёхкомнатную квартиру по <адрес> общей площадью 55,6 кв.м. Указанный договор купли-продажи квартиры, переход права собственности на квартиру от продавца к покупателю и право собственности покупателя на приобретённую квартиру были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике, в подтверждение чего истице было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права. Согласно объяснениям истицы и её представителя, квартира была приобретена истицей в хорошем техническом состоянии, после ремонта, поэтому после приобретения квартиры истица никаких работ по переустройству и (или) перепланировке квартиры не производила.
В то же время, при обследовании квартиры специалистами КЧРГУП «Техинвентаризация» (БТИ) в 2010 году было выявлено, что принадлежащая истице квартира подвергалась переустройству и перепланировке, вследствие чего изменили её технические характеристики и площади помещений. Так, в связи с разборкой встроенного шкафа общая площадь квартиры увеличилась с 55,6 кв.м до 59 кв.м, а в связи с соединением балкона с кухней вспомога-тельная площадь увеличилась с 15,7 кв.м до 19,1 кв.м. Помимо этого была демонтирована стенка между туалетом и ванной, вследствие чего они были соединены в единый санузел. Как указала истица, данные переустройство и перепланировка были произведены прежним собственником квартиры без какого-либо разрешения и согласования.
В соответствии с подп.26 п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.
Согласно п.7 и п.9.1 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в числе прочего относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (органом, осуществляющим согласование) на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие соответствующего решения органом, осуществляющим согласование.
В силу ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно подтверждаться актом приёмочной комиссии, который подлежит направлению в орган или организацию, осуществляющие государственный учёт объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В данном случае вышеперечисленные требования законодательства, регулирующего вопросы переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, прежним собственником приобретённой истицей квартиры соблюдены не были, что в силу ч.1 и ч.2 ст.29 ЖК РФ влечёт признание произведённого переустройства и (или) перепланировки жилого помещения самовольным и обязывает собственника жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние.
В то же время, в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
В данном случае сохранение приобретённой истицей квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии ни коим образом не нарушит права и законные интересы других граждан и не создаст угрозу их жизни или здоровью, поскольку переустройство и перепланировка квартиры имели незначительный характер и не затронули несущие конструкции жилого дома, что наглядно видно из составленной специалистами КЧРГУП «Техинвентаризация» (БТИ) схемы (плана) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в соответствии с имеющимся в деле заключением ООО «Проектная комплексная мастерская «Архимед» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате обследования квартиры было выявлено, что: убрана перегородка между туалетом и ванной (то есть, раздельный санузел сделан совмещенным); балкон присоединён к кухне (убрана балконная дверь), то есть, площадь балкона включена в кухню; балкон утеплён и ограждён оконными рамами. <адрес> увеличилась за счёт балкона на 3,4 кв.м. Все произведённые ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии с проектом, не нарушают несущие функции конструкций жилого дома и внешний архитектурный облик зданий. Все виды работ выполнены в соответствии с чертежами марки АС и действующими строительными нормами. Объёмно-планировочное решение квартиры соответствует установленным правилам безопасности эксплуатации здания, обеспечивает взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность (при соблюдении установленных норм и правил безопасности эксплуатации здания) соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и технических норм. Объект рекомендован к вводу в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах квартиру истице следует сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст.12 ГК РФ называет признание права.
В данном случае удовлетворение иска и сохранение принадлежащей истице квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушит чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, позволит облегчить истице реализацию её правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей недвижимым имуществом, а также будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости.
Руководствуясь статьями 2, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Борлаковой ФИО6 к Мэрии муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить принадлежащую Борлаковой ФИО6 квартиру, расположенную в городе Черкесске по <адрес> перепланиро-ванном и переустроенном состоянии со следующими характеристиками: общая площадь - 59,0 кв.м, из них: жилая - 39,9 кв.м (в том числе: зал - 15,9 кв.м; спальня - 11,0 кв.м; спальня - 13,0 кв.м); вспомогательная - 19,1 кв.м (в том числе: кухня - 8,9 кв.м; санузел - 2,3 кв.м; прихожая - 6,9 кв.м).
Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения в окончательной форме. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин