РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О.,
с участием истца Сокола А.А., представителя истца ответчика - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское
дело № по иску Сокола ФИО6
к Военному комиссариату Карачаево-Черкесской Республики
о выдаче удостоверения о праве на льготы для инвалидов войны
в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»,
установил:
Сокол А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Карачаево-Черкесской Республики (Военкомат КЧР) о выдаче ему удостоверения о праве на льготы для инвалидов войны в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». В исковом заявлении истец указал, что он проходил военную службу кадровым офицером, и в период прохождения военной службы был командирован командованием СКВО в в/ч 47049, где в период с 27 июня по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В результате полученных заболеваний в январе 1996 года ему была установлена 2 группа инвалидности с причиной «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС», со 100 % утраты трудоспособности. Считает, что поскольку он получил увечье при исполнении обязанностей военной службы, являясь действующим офицером Вооружённых Сил, он имеет право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», для чего ему необходимо соответствующее удостоверение инвалида о праве на льготы, предоставленные инвалидам Великой Отечественной войны. Такие удостоверения на территории Карачаево-Черкесии выдаёт Военкомат КЧР.
Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Как указал ответчик в своих возражениях, формулировкой причины инвалидности истца является не «военная травма», а «заболевание (увечье) получено при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС». На таких граждан льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», не распространяются. Для этих лиц предусмотрены специальные удостоверения как подтвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобльской катастрофы. Такое удостоверение у истца имеется с ДД.ММ.ГГГГ года. Граждане-инвалиды вследствие заболевания (увечья), полученного при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» не могут быть отнесены к гражданам, которым выдаётся удостоверение о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
В судебном заседании истец просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Как установлено в судебном заседании, истец является подполковником запаса, пенсионером по линии Министерства обороны России. В ДД.ММ.ГГГГ году, будучи подполковником Советской армии, в период с 27 июня по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В результате истец получил инвалидность второй группы вследствие чернобыльской катастрофы с причиной инвалидности в формулировке: «заболевание (увечье) получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС». В ДД.ММ.ГГГГ году истцу было выдано удостоверение о праве на компенсации и льготы, установленные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец полагает, что он имеет также право на получение удостоверения о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Однако данное убеждение истца не основано на законе и является ошибочным.
Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в соответствии с п.3 с.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть, при наличии формулировки инвалидности «военная травма». Лица, которым установлена формулировка причины инвалидности, обусловленная катастрофой на Чернобыльской АЭС, в названной норме не указаны. Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в ст.1 этого закона, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации её последствий. Меры социальной поддержки, предусмотренные названным Законом для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляются с момента предъявления специальных удостоверений (п.4 ст.15). Выдача данной категории граждан иных удостоверений действующим законодательством не предусмотрена.
Выдача удостоверения инвалида о праве на льготы предусмотрена Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, тем лицам, которые отнесены к инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, исчерпывающий перечень которых установлен в ст.4 Федерального закона «О ветеранах». На момент принятия данного Положения такая категория инвалидов, как инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, отсутствовала. Впоследствии инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы также не были включены в перечень лиц, указанных в названном Положении. Нормы, устанавливающей распространение названного Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, в действующем законодательстве не предусмотрено. Таким образом, лица, ставшие инвалидами, с причиной инвалидности «заболевание (увечье) получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», не относятся к категории лиц, которым выдаётся удостоверение инвалида о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Данный вывод подтверждается обширной судебной практикой (определения Конституционного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О; определения Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В08-9; от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В08-11).
Реализуя предоставленное ст.126 Конституции Российской Федерации и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2006 года, утверждённом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в ответе на вопросы № и № разъяснил, что граждане - инвалиды вследствие заболевания, полученного при исполнении «иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, не могут быть отнесены к гражданам, которым выдаётся «удостоверение инвалида о праве на льготы». Здесь же Президиум Верховного Суда Российской Федерации указал, что поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст.14 Федерального закона «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности «военная травма», на граждан, инвалидность которых обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС, данные льготы не распространяются.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Сокола ФИО7 к Военному комиссариату Карачаево-Черкесской Республики о выдаче удостоверения о праве на льготы, предусмотренные для инвалидов войны, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин