РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О., с участием:
истицы Озовой Е.Ш., представителя ответчика (Министерства имущественных
и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики) - Бёдена Р.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело
№ по иску Озовой ФИО7 к Министерству
имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики
о признании права собственности на земельные участки и садовые домики,
установил:
Озова Е.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании за ней права собственности на земельные участки № и № по <адрес>ёвая и находящиеся на этих участках садовые домики, расположенный в Садоводческом товариществе «Красных партизан» в <адрес>. В своём исковом заявлении истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела садовый участок № площадью 350 кв.м с садовым домиком по <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ приобрела садовый участок № площадью 320 кв.м с садовым домиком по <адрес>, и является членом Садоводческого товарищества «Красных партизан». Есть заявления продавцов о желании выйти из товарищества и её заявление о желании вступить в это товарищество. Имеется Протокол № заседания правления товарищества. На протяжении всего времени членства в товариществе она добросовестно вносила членские взносы и несла дополнительные расходы на содержание участка. Она беспрепятственно владеет и пользуется садовыми участками с 2002 года до настоящего времени. На сегодняшний день возникла необходимость регистрации садовых участков и садовых домиков на праве собственности. Однако зарегистри-ровать право собственности на земельный участок не представляется возможным, так как при предоставлении садовых участков какого-либо правоустанавливающего документа на садовые участки и садовые домики ей выдано не было, за исключением членской книжки. Кроме того, земельные участки в едином государственном кадастре недвижимости не числятся. Онаобращалась в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КЧР для постановки на кадастровый учёт садовых участков, однако ей отказали в исполнении заявления, так как у них отсутствуют сведения о данных земельных участках. В связи с этим поставить участки на учёт не представляется возможным, так как кроме членской книжки у неё нет никаких документов. Онаобращалась в Министерство имущественных и земельных отношений, в Правительство КЧР с заявлением об утверждении сложившихся границ земельных участков № площадью 359 кв.м и № площадью 324 кв.м. Однако ей было оказано, так как не представляется возможным установление границ земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих или правоподтверждающих документов. Покупка земельных участков в садовом обществе нигде не регистрировалась. Соответственно, изменения в государственном кадастре недвижимости внесены не были, так как на учёте земельные участки не стоят. Зарегистрировать садовые домики тоже невозможно. В соответствии со ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае если земельный участок, отведённый для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. В соответствии со ст.17 этого же закона порядок государственной регистрации заявительный. Собственник подаёт соответствующее заявление в регистрационную палату, вместе с заявлением представляются все необходимые для регистрации документы (правоустанавливающий документ; документы, содержащие описание объекта недвижимости и его оценочную стоимость; свидетельство о праве собственности на землю; документ, подтвержда-ющий оплату государственной регистрации, и др.). Таким образом, из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельные участки зарегистрировать её право собственности на них не представляется возможным. Факт покупки земельных участка может подтвердить правление садового общества и его члены. В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Земельный участок предоставлялся садовому товариществу «Красный партизан» на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. По акту обследования КЧР ГУП «Техин-вентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ инвентарная стоимость садового домика, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Красных партизан», участок № площадью 359 кв.м составляет 371 862 руб, а садового домика, расположенного на участке №, площадью 324 кв.м составляет 138 795 руб.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Объяснила, что никакого спора о праве на садовые домики и земельные участки у неё ни с кем нет, а решение суда необходимо для регистрации прав собственности на эти объекты недвижимости.
Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - Бёден Р.П. в судебном заседании с требованием истицы согласился в части признания права собственности на садовые домики. В части признания права на земельные участки просил в иске отказать, отметив, что истица вправе приобрести участки в общем порядке, для чего ей необходимо обратиться в министерство с соответствующими документами, в том числе, с документами о праве собственности на садовые домики.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он продал истице садовый участок № вместе с садовым домиком, после чего вышел из товарищества.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году его жена - ФИО5 продала истице садовый участок № вместе с садовым домиком, после чего была исключена из товарищества по заявлению.
Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска в части признания за истицей права собственности на садовые домики.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица - Озова Е.Ш. является членом Садоводческого товарищества им Красных партизан. С этого же времени она владеет и пользуется расположенными на территории этого товарищества земельными участками № и №. Указанные участки вместе с расположенными на них садовыми домиками истица приобрела у прежних членов товарищества - соответственно у ФИО5 и у ФИО3 В соответствии со сложившимся в таких случаях порядком истица заплатила прежним владельцам участков и домиков деньги, а указанные лица подали в правление садоводческого товарищества заявления о выходе из товарищества, а истица - о приёме в товарищество. Соответствующие решения были приняты решением правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. По аналогичной схеме в то время совершались все подобные сделки. На протяжении 8 лет истица открыто и непрерывно владеет и пользуется указанными земельными участками, своими силами и за счёт собственных средств ухаживает за ними и за находящимися на них садовыми домиками, несёт бремя содержания этого имущества. Являясь членом садоводческого товарищества, истица платит членские взносы и выполняет иные обязанности, предусмотренные уставом товарищества. Однако в связи с тем, что предыдущие владельцы участков № и № не являлись собственниками этих участков и не зарегистрировали свои права на расположенные на этих участках садовые домики, соответственно, договоры купли-продажи этих домиков не оформлялись и не регистрировались, в настоящее время истица лишена возможности во внесудебном порядке получить документы, подтверждающие принадлежность ей садовых домиков на праве собственности.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. На основании данных положений прежние собственники садовых домиков - ФИО5 и ФИО3 были правомочны распорядиться этим имуществом, в т.ч. продать его истице.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Указанная норма в полной мере распространяется и на правоотношения, возникающие по поводу прав на садовые домики в связи с членством в садоводческих обществах, товариществах, кооперативах.
В соответствии с п.2 ст.233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Обязательной государственной регис-трации подлежат все права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие этого федерального закона. Согласно ст. 2 указанного закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ст.12 ГК РФ называет признание права.
В данном случае истица, являясь добросовестным приобретателем и законным владельцем садовых домиков, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовые домики лишена возможности зарегистрировать свои права на них. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истицы является признание судом права собственности истицы на садовые домики.
В соответствии с п.1 ст.17 и п.1 ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения или перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Судом учитывается и позиция представителя ответчика, согласившегося с требованиями истицы в части признания права на садовые домики.
Удовлетворение иска и признание за истицей права собственности на садовые домики, которые она приобрела у их бывших собственников по возмездным сделкам и которыми она фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.
Напротив, признание за истицей права собственности на домики позволит обеспечить реализацию её правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с неё установленные законом налоги.
Требования истицы о признании за ней права собственности на земельные участки не подлежат удовлетворению.
Как указано в п.6 ст.116 ГК РФ, правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются законами о потребительских кооперативах. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретённый им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. Согласно ст.28 этого закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земель-ными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В данном случае у истицы нет правовых оснований для того, чтобы считать себя собственником земельных участков, а суда нет основания для признания за истицей права собственности на эти участки, поскольку эти участки ей в собствен-ность не передавались. Прежние владельцы участков - ФИО5 и ФИО3 также не являлись собственниками земельных участков, а потому не имели правомочий продавать эти участки истицы или кому бы то ни было ещё.
Действующее земельное законодательство (Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» и др.) предусматривает возможность оформления принадлежащих гражданам на праве бессрочного (постоянного) пользования или на ином праве земельных участков в аренду или в собственность, как в общем, так и в упрощённом порядках, однако наличие этих норм не означает, что за гражданами, владеющими земельными участками в садоводческих обществах на праве бессрочного (постоянного) пользования или на иных основаниях, суд может автоматически признать право собственности на эти участки. Поскольку в данном случае истица не лишена возможности приобрести право собственности на занимаемые ею земельные участки в ином (внесудебном) порядке, её требования в этой части удовлетворению не подлежат. Истица вправе оформить свои права на земельные участки в общем (внесудебном) порядке - путём обращения с соответствующим заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, которое является органом исполнительной власти, уполномоченным на решение вопросов, связанных с распоряжением земельными участками республики, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике».
Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Озовой ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на земельные участки и садовые домики удовлетворить частично.
Признать за Озовой ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в а.Инжич-<адрес> Карачаево-Черкесской Республики, право собственности на садовый домик под лит.«А» с пристройкой под лит.«а» общей площадью 93,9 кв.м, расположенный в Садоводческом товариществе им. Красных Партизан, по <адрес>ёвая № в <адрес>, на земельном участке площадью 390 кв.м.
Признать за Озовой ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в а.Инжич-<адрес> Карачаево-Черкесской Республики, право собственности на недостроенный садовый домик под лит.«А» с пристройкой под лит.«а», расположенный в Садоводческом товариществе им. Красных Партизан, по <адрес>ёвая № в <адрес>, на земельном участке площадью 350 кв.м.
В остальной части (в части признания права собственности на земельные участки № и № в Садоводческом товариществе им. Красных Партизан, по <адрес>ёвая № в <адрес>) в иске Озовой ФИО7 отказать.
Направить копию настоящего решения в территориальный орган, осуществля-ющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в трёхдневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин