Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево - Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Сыч О.А.,
при секретаре судебного заседания Хачировой Н.Ю.,
помощника прокурора г. Черкесска - Дзыба Р.Э.,
представителя Прокопова А.А. - Духаниной Ф.А., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Министерства образования и науки КЧР - ФИО6, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений - ФИО5, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2 - 294/ 11 по исковому заявлению прокурора г. Черкесска в интересах Прокопова ФИО8 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черкесска в интересах Прокопова ФИО9 обратился в Черкесский городской суд к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указано, что Прокопов А.А. приказом № 377 от 21 августа 2008 года Министра образования и науки Карачаево - Черкесской Республики поставлен на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Прокопову А.А. жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись. За Прокоповым А.А. не зарегистрировано жилое помещение.
Прокопов А.А. окончил обучение в 2004 году в Профессиональном лицее г. Черкесска, в настоящее время не работает.
Основанием для обращения прокурора г. Черкесска в суд в интересах Прокопова А.А. является обращение Прокопова А.А. в прокуратуру г. Черкесска с письменным заявлением о защите его нарушенных социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Просит обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Прокопова А.А. в г. Черкесске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Прокопова А.А. и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Прокоповым А.А. договор социального найма без ограничения сроком и передать Прокопову А.А. его в постоянное пользование.
Помощник прокурора г. Черкесска - Дзыба Р.Э. полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Прокопова ФИО10 в г. Черкесске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных Муниципальным образованием г. Черкесска; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Прокопова ФИО11 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Прокоповым ФИО13 договор социального найма без ограничения сроком и передать Прокопову ФИО12 его в постоянное пользование.
Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР - ФИО6 с исковыми требованиями прокурора г. Черкесска в интересах Прокопова ФИО14 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представитель пояснила, что право на предоставление жилого помещения Прокопов А.А. имеет, но в случае удовлетворения исковых требований о внеочередном предоставлении жилого помещения истцу, права других очередников будут нарушены. Формирование списка осуществляется по дате рождения лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, В настоящее время жилые помещения предоставляются детям - сиротам 1981 года рождения.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений - ФИО5 с исковыми требованиями прокурора <адрес> в интересах Прокопова ФИО15 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласился и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она с 1989 года до 18 лет Прокопова А.А. являлась его опекуном. С 4 - х летнего возраста она воспитывала Прокопова А.А.. В 2009 года она обращалась в Черкесский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Министерства образования и науки КЧР средств для приобретения жилья. До настоящего времени ни жилого помещения, ни денег для приобретения жилья Прокопову А.А. выделено не было.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Прокопов А.А. был поставлен приказом № 377 от 21 августа 2008 года Министра образования и науки КЧР на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в соответствующий Банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР ФИО6 в судебном заседании не отрицала в судебном заседании, что Прокопов А.А. состоит в очереди на получение жилья.
11 ноября 2009 года Черкесским городским судом между Прокоповым А.А. и Министерством образования и науки КЧР было утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу.
Как видно из определения о заключении мирового соглашения, Прокопов А.А. обращался в суд о взыскании средств на приобретение жилья. В данном случае, прокурор г. Черкесска обратился в суд в интересах Прокопова А.А. Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения и просил обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Прокопова ФИО16 в г. Черкесске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных Муниципальным образованием г. Черкесска.
До настоящего времени Прокопову А.А. жилое помещение не предоставлено, денег на приобретение жилья он не получал. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.
Как следует из справки КЧР РГУП КЧТИ от 12 января 2011 года по данным картотеки КЧР ГУП «Техинвентаризация» по состоянию на 12 января 2011 года за Прокоповым А.А. не зарегистрировано недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 3 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года обеспечение жилыми помещениями детей - сирот осуществляется путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма не ниже норм предоставления, установленных в муниципальном образовании. Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно находиться в черте муниципального образования по месту выявления и первичного устройства, месту регистрации рождения либо месту последнего проживания в случае, если место рождения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) находится за пределами Российской Федерации. В случае согласия лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, или его законного представителя, жилое помещение может быть предоставлено в любом другом муниципальном образовании Карачаево - Черкесской Республики, за исключением муниципального образования г. Черкесска. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в доме капитального типа и быть благоустроенным применительно к условиям данного муниципального образования и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ст. 3. 1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года жилые помещения для предоставления по договорам социального найма лицам, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, приобретаются уполномоченным органом исполнительной власти в области образования на основании списка, утвержденного решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 3.1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года приобретаемое жилое помещение подлежит оформлению в государственную собственность Карачаево - Черкесской Республики.
Стоимость приобретаемого жилого помещения не может превышать сумму, составляющую стоимость средней рыночной стоимости 33 квадратных метров для каждого лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, общей площади жилья в Карачаево - Черкесской Республике, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области образования является Министерство образования и науки Карачаево - Черкесской Республики. Прокопов А.А. имеет право на получение жилья, что и не оспаривалось представителями ответчиков.
Жилые помещения предоставляются на основании договора социального найма, заключаемого органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника и лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением, в течение 30 дней с момента регистрации права собственности КЧР в УФРС по КЧР (ст. 3.1 № 83-РЗ).
Уполномоченным органом в области приватизации и полномочиями собственника в КЧР наделено Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Прокопов А.А. в 2004 году окончил обучение в Профессиональном лицее г. Черкесска, в настоящее время не работает.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Суд считает, что наличие других очередников той же категории не влияет на право Прокопова А.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, и приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора г. Черкесска в интересах Прокопова А. А. к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Черкесска в интересах Прокопова ФИО17 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения.
Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Прокопова ФИО18 в <адрес> за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных Муниципальным образованием <адрес>.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Прокопова ФИО19 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Прокоповым ФИО21 договор социального найма без ограничения сроком и передать Прокопову ФИО20 его в постоянное пользование.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево - Черкесской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде.
Судья Черкесского городского суда О.А. Сыч
Решение в окончательном виде изготовлено 27 января 2011 года.