Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево - Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Сыч О.А.,
при секретаре судебного заседания Хачировой Н.Ю.,
старшего помощника прокурора г. Карачаевска - Данильян А.А.,
Половинина М.А.,
представителя ответчика Министерства образования и науки КЧР - ФИО7, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений - Беден Р.П., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2 - 290/ 11 по исковому заявлению прокурора г. Карачаевска в интересах Половинина ФИО9 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Карачаевска в интересах Половинина ФИО10 обратился в Черкесский городской суд к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указано, что постановлением мэра Карачаевского городского муниципального образования от 05 октября 1998 года № 293 гр. ФИО6 был назначен опекуном над Половинным ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого и по настоящее время проживает ФИО1 по адресу: <адрес>.
Половинин М.А. Министерством образования и науки по КЧР поставлен на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в соответствующий Банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как имеющий право на получение единовременных денежных средств бюджета для приобретения жилья. Однако, до настоящего времени Половинину М.А. жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись. По архивным данным бюро технической инвентаризации (БТИ Карачаевского городского округа), по состоянию на 03 декабря 2010 года за Половинным М.А. жилое помещение не зарегистрировано.
Половинин М.А. в 2002 году поступил в Северокавказское суворовское военное училище <адрес> и окончил его в 2009 году. После окончания училища вернулся домой к опекуну, после чего был призван на прохождение военной службы. 27 ноября 2010 года окончил службу и вернулся домой к опекуну, у которого и проживает по настоящее время.
Основанием для обращения прокурора г. Карачаевска в суд в интересах Половинина М.А. является обращение Половинина М.А. в прокуратуру г. Карачаевска с письменным заявлением о защите его нарушенных социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Просит обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Половинина ФИО13 в <адрес> за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Половинина М.А. и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Половининым М.А. договор социального найма без ограничения сроком и передать Половинину М.А. его в постоянное пользование.
Старший помощник прокурора г. Карачаевска - Данильян А.А. полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Половинина ФИО14 в <адрес> за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в <адрес>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Половинина ФИО15 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Половининым ФИО16 договор социального найма без ограничения сроком и передать Половинину ФИО17 его в постоянное пользование.
Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР - ФИО7 с исковыми требованиями прокурора <адрес> в интересах Половинина ФИО18 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представитель пояснила, что право Половинин М.А. на предоставление ему жилого помещения имеет, но в случае удовлетворения требования о внеочередном предоставлении жилого помещения истцу, права других очередников той же категории детей - сирот будут нарушены. Формирование списка очередников происходит по дате рождения, в настоящее время предоставляется жилое помещение детям - сиротам 1981 года рождения.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Беден Р.П. с исковыми требованиями прокурора <адрес> в интересах Половинина ФИО19 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласился и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Половинин М.А. был поставлен Министерством образования и науки КЧР на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в соответствующий Банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как имеющий право на получение единовременных денежных средств для приобретения жилья. Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР Узденова З.Ш. в судебном заседании не отрицала, что Половинин М.А. состоит в очереди на получение жилья.
Постановлением Мэра Карачаевского городского муниципального образования от 05 октября 1998 года № 293 ФИО6 был назначен опекуном над Половининым М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого и по настоящее время проживает Половинин М.А. по адресу: <адрес>.
До настоящего времени Половинину М.А. жилое помещение не предоставлено, денег на приобретение жилья он не получал. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.
Как следует из ответа КЧР РГУП КЧТИ № 671 от 03.12.2010 года по данным картотеки КЧР ГУП «Техинвентаризация» по состоянию на 03 декабря 2010 года за Половининым М.А. не зарегистрировано недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 3 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года обеспечение жилыми помещениями детей - сирот осуществляется путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма не ниже норм предоставления, установленных в муниципальном образовании. Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно находиться в черте муниципального образования по месту выявления и первичного устройства, месту регистрации рождения либо месту последнего проживания в случае, если место рождения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) находится за пределами Российской Федерации. В случае согласия лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, или его законного представителя, жилое помещение может быть предоставлено в любом другом муниципальном образовании Карачаево - Черкесской Республики, за исключением муниципального образования г. Черкесска. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в доме капитального типа и быть благоустроенным применительно к условиям данного муниципального образования и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ст. 3. 1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года жилые помещения для предоставления по договорам социального найма лицам, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, приобретаются уполномоченным органом исполнительной власти в области образования на основании списка, утвержденного решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 3.1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года приобретаемое жилое помещение подлежит оформлению в государственную собственность Карачаево - Черкесской Республики.
Стоимость приобретаемого жилого помещения не может превышать сумму, составляющую стоимость средней рыночной стоимости 33 квадратных метров для каждого лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, общей площади жилья в Карачаево - Черкесской Республике, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области образования является Министерство образования и науки Карачаево - Черкесской Республики. Половинин М.А. имеет право на получение жилья, что и не оспаривалось представителями ответчиков.
Жилые помещения предоставляются на основании договора социального найма, заключаемого органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника и лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением, в течение 30 дней с момента регистрации права собственности КЧР в УФРС по КЧР (ст. 3.1 № 83-РЗ).
Уполномоченным органом в области приватизации и полномочиями собственника в КЧР наделено Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Половинин М.А. в 2002 году поступил в Северокавказское суворовское военное училище г. Владикавказа и окончил его в 2009 году. После окончания училища вернулся домой к опекуну, после чего был призван на прохождение военной службы. 27 ноября 2010 года Половинин М.А. окончил службу и вернулся домой к опекуну, у которого и проживает в настоящее время.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Суд считает, что наличие других очередников той же категории не влияет на право Половинина М.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, и приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора г. Карачаевска в интересах Половинина ФИО20 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Карачаевска в интересах Половинина ФИО21 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения.
Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Половинина ФИО22 в г. Карачаевске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в г. Карачаевске.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенное для Половинина ФИО24 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Половининым ФИО25 договор социального найма без ограничения сроком и передать Половинину ФИО23 его в постоянное пользование.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево - Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде.
Судья Черкесского городского суда О.А. Сыч
Решение в окончательном виде изготовлено 26 января 2011 года.