Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево - Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Сыч О.А.,
при секретаре судебного заседания Хачировой Н.Ю.,
старшего помощника прокурора г. Черкесска - Дзыба Р.Э.,
Втулкина В.А.,
представителя ответчика Министерства образования и науки КЧР - Узденовой З.Ш., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений - Беден Р.П., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2 - 293/ 11 по исковому заявлению прокурора г. Черкесска в интересах Втулкина ФИО7 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черкесска в интересах Втулкина ФИО7 обратился в Черкесский городской суд к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указано, что Втулкин В.А. приказом № 375 от 21 августа 2008 года Министром образования и науки Карачаево - Черкесской Республики поставлен на учет для обеспечения жилым помещением в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени Втулкину В.А. жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись. По архивным данным Карачаево - Черкесского Республиканского Государственного Унитарного предприятия «Техинвентаризация» от 12 января 2011 года, по состоянию на 12 января 2011 года за Втулкиным В.А. жилое помещение не зарегистрировано.
Основанием для обращения прокурора г. Черкесска в суд в интересах Втулкина В.А. является обращение Втулкина В.А. в прокуратуру г. Черкесска с письменным заявлением о защите его нарушенных социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Просит обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Втулкина ФИО7 в г. Черкесске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Втулкина В.А. и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Втулкиным В.А. договор социального найма без ограничения сроком и передать Втулкину В.А. его в постоянное пользование.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Втулкина ФИО7 в г. Черкесске за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в Муниципальном образовании <адрес>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Втулкина ФИО7 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Втулкиным ФИО7 договор социального найма без ограничения сроком и передать Втулкину ФИО7 его в постоянное пользование.
Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР - ФИО6 с исковыми требованиями прокурора г. Черкесска в интересах Втулкина В.А. к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представитель пояснила, что Втулкин В.А. имеет право на получение жилого помещения, но в случае удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, то права других очередников будут нарушены. Формирование очереди происходит по дате рождения, в настоящее время жилые помещения предоставляются детям - сиротам 1981 года рождения.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений - Беден Р.П. с исковыми требованиями прокурора г. Черкесска в интересах Втулкина В.А. к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Втулкин В.А. приказом № 375 от 21 августа 2008 года Министра образования и науки КЧР был поставлен на учет для обеспечения жилым помещением и внесен в соответствующий Банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР ФИО6 в судебном заседании не отрицала в судебном заседании, что Втулкин В.А. состоит в очереди на получение жилья.
До настоящего времени Втулкину В.А. жилое помещение не предоставлено, денег на приобретение жилья он не получал. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.
Как следует из ответа КЧР РГУП КЧТИ от 12 января 2011 года по данным картотеки КЧР ГУП «Техинвентаризация» по состоянию на 12 января 2011 года за Втулкиным В.А. не зарегистрировано недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 3 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года обеспечение жилыми помещениями детей - сирот осуществляется путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма не ниже норм предоставления, установленных в муниципальном образовании. Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно находится в черте муниципального образования по месту выявления и первичного устройства, месту регистрации рождения либо месту последнего проживания в случае, если место рождения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) находится за пределами Российской Федерации. В случае согласия лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, или его законного представителя, жилое помещение может быть предоставлено в любом другом муниципальном образовании Карачаево - Черкесской Республики, за исключением муниципального образования г. Черкесска. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в доме капитального типа и быть благоустроенным применительно к условиям данного муниципального образования и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ст. 3. 1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года жилые помещения для предоставления по договорам социального найма лицам, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, приобретаются уполномоченным органом исполнительной власти в области образования на основании списка, утвержденного решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 3.1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от 16 декабря 2008 года приобретаемое жилое помещение подлежит оформлению в государственную собственность Карачаево - Черкесской Республики.
Стоимость приобретаемого жилого помещения не может превышать сумму, составляющую стоимость средней рыночной стоимости 33 квадратных метров для каждого лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, общей площади жилья в Карачаево - Черкесской Республике, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области образования является Министерство образования и науки Карачаево - Черкесской Республики. Втулкин В.А. имеет право на получение жилья, что и не оспаривалось представителями ответчиков.
Жилые помещения предоставляются на основании договора социального найма, заключаемого органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника и лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением, в течение 30 дней с момента регистрации права собственности КЧР в УФРС по КЧР (ст. 3.1 № 83-РЗ).
Уполномоченным органом в области приватизации и полномочиями собственника в КЧР наделено Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Втулкин В.А. окончил обучение в 2005 году в Профессиональном лицее г. Черкесска, в настоящее время не работает.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Суд считает, что наличие других очередников той же категории не влияет на право Втулкина В.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, и приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора г. Черкесска в интересах Втулкина ФИО7 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Черкесска интересах Втулкина ФИО7 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения.
Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для Втулкина ФИО7 в <адрес> за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных Муниципальным образованием в г. Черкесске.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для Втулкина ФИО7 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с Втулкиным ФИО7 договор социального найма без ограничения сроком и передать Втулкина ФИО7.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево - Черкесской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде.
Судья Черкесского городского суда О.А. Сыч
Решение в окончательном виде изготовлено 26 января 2011 года.