РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О.,
с участием истицы Гулевич В.Ю., представителя истицы - ФИО3,
представителей ответчиков: от Мэрии муниципального образования <адрес> -
ФИО4, от Управления по имущественным и земельным отношениям
мэрии муниципального образования <адрес> - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело
№ по иску Гулевич ФИО1 к Мэрии муниципального
образования <адрес> и Управлению по имущественным и земельным
отношениям мэрии муниципального образования <адрес> о признании
помещения жилым помещением, с сохранением проведённой реконструкции
и перепланировки,
установил:
Гулевич В.Ю. обратилась в суд с иском к Мэрии муниципального образования <адрес> и Управлению по имущественным и земельным отношениям мэрии муниципального образования <адрес>. В своём исковом заявлении в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ истца указала, что на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе 7 человек, из них 5 детей, как многодетная семья в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в помещение по адресу: <адрес>, где данные лица с согласия Администрации <адрес> зарегистрировались как в жилом помещении. Квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем она обращалась в отдел приватизации Мэрии <адрес> с заявлением о приватизации. При сборе документов выяснилось, что занимаемое семьёй ФИО1 помещение ранее было Администрацией <адрес> реконструировано и переведено из помещения бытового обслуживания в трёхкомнатную жилую квартиру, однако надлежаще не оформлено. Данный факт препятствует приватизации квартиры, чем нарушаются её жилищные права. Орган местного самоуправления перед выдачей ордера не произвёл перевод нежилого помещения в жилое согласно ст.22 и ст.23 ЖК РФ и не оформил надлежащие документы, что по факту была вынуждена сделать сама Гулевич за свой личный счёт, сделать проект, заключение и другие необходимые документы. Однако Мэрия отказывает ей в согласовании. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переоборудование, реконструкция и т.д. жилого помещения проводится с соблюдением требований закона при обязательном согласовании с органом местного самоуправления. В соответствии с п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда собственник жилого фонда должен своевременно вносить изменения в исполнительскую документацию по планированию помещения, конструктивным элементам, в результате ремонтов, реконструкции и т.д. Технический паспорт перепланированного жилого помещения предусмотрен в качестве обязательного документа в соответствии с п.4 ч.2 ст.26 ЖК РФ. Данный видоизмененный технический паспорт она получить не может в связи с несанкционированной перепланировкой, в результате чего она вынуждена обратиться в суд. На основании решения суда жилое мощение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и если это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Статья 15 ЖК РФ регламентирует, что помещение признаётся жилым если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию для постоянного проживания. Вышеуказанная квартира отвечает всем требованиям, в т.ч. санитарно-техническим нормам. В соответствии п.2 ст.12 ГК РФ ст.15 и ст.16 ЖК РФ истица просила суд: 1) признать помещение по <адрес> жилым помещением, с сохранением проведённой реконструкции и перепланировки; 2) признать отказ Мэрии <адрес> в согласовании произведённой реконструкции и признании квартиры жилым помещением неправомерным; 3) обязать ответчиков зарегистрировать квартиру в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР.
В судебном заседании истица и её представитель повторили доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснили, что из представленных ответчиками документов следует, что квартира, которую занимает истица, уже признана жилым помещением. Объяснили, что два последние требования из трёх, указанных в исковом заявлении, истица не поддерживает, и просит эти требования не рассматривать. Просит всего лишь признать помещение по <адрес> жилым помещением, с сохранением проведённой реконструкции и перепланировки.
Представители ответчиков в судебном заседании заявили о своём согласии с требованием истицы.
Выслушав объяснения истицы и представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). Каждый гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст.40).
Как указано в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ст.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище и стимулируют жилищное строительство (ст.2).
Конституция Российской Федерации в части 1 ст.46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Как указано в ст.3 и ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), граждане вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов. Основной задачей гражданского судопроизводства в силу ст.2 ГПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов других лиц, являющихся участниками гражданских или иных правоотношений.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Аналогичные правила содержатся в Жилищном кодексе РФ.
Как установлено в судебном заседании, истица - Гулевич В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает со своей семьёй в муниципальной квартире по <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истице по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на многодетную семью из 7 человек на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира ранее была нежилым встроенным помещением, и в связи с недостаточностью жилья в <адрес> постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была переведена в жилое помещение. Ещё до предоставлении указанной квартиры семье истицы она была реконструирована, и в ней была проведена перепланировка. Данное обстоятельство в настоящее время препятствует приватизации занимаемой истицей квартиры. Между тем, согласно имеющимся в деле документам реконструкция и перепланировка квартиры были произведены в соответствии с требованиями законодательства, с соблюдением всех обязательных норм и правил, включая строительные, противопожарные, санитарные и т.п. Квартира была истице предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году в существующем на сегодняшний день виде. Сама истица и члены её семьи никакой перепланировки в квартире не проводили.
Истица просила суд признать занимаемую квартиру по <адрес> жилым помещением, с сохранением проведённой реконструкции и перепланировки. Данное требование является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении этого требования судом не установлено.
Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Гулевич ФИО1 удовлетворить.
Признать помещение бытового обслуживания по <адрес> в <адрес>, реконструированное и переоборудованное в трёхкомнатную квартиру с отдельным входом, общей площадью 81,2 кв.м, в том числе жилой - 53,7 кв.м, жилым помещением - квартирой, с сохранением проведённой реконструкции и перепланировки.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин