ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О., с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя органа,
чьё решение оспорено (Мэрии муниципального образования <адрес>)
- ФИО2, представителя заинтересованного лица (Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «Наш дом») - ФИО4,
при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела
№ по иску Прокурора <адрес> в интересах Некоммерческой
организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты> о признании
противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня
принятия постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в Черкесский городской суд с заявлением в интересах Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площади земельного участка по <адрес>».
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ до начала рассмотрения дела по существу представителем Мэрии <адрес> ФИО2 был иницииро-ван вопрос о праве прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>». Как объяснил ФИО2, данное товарищество имеет возможность самостоятельно обратиться в суд, и у прокурора не имелось оснований для обращения в суд с заявлением в защиту интересов этого товарищества.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании объяснил, что обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты неопределённого круга лиц, включая несовершеннолетних членов ТСЖ «<данные изъяты>». Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены права неопределённого круга лиц, но поскольку срок для оспаривания этого постановления истёк, в настоящее время оспаривается постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое нарушает права ТСЖ «<данные изъяты>».
Представитель заинтересованного лица - Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» - ФИО4 по существу обсуждаемого вопроса никаких пояснений не дал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив заявление и исследовав приложенные к нему документы, суд пришёл к выводу о том, что данное заявление не может быть рассмотрено судом по существу по следующим причинам.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и интересов другого лица, лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
В данном случае прокурор обосновал своё обращение в суд ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц (стр.3 заявления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №). В то же время, по смыслу самого заявления и из анализа приложенных к нему документов, в том числе из содержания оспариваемого прокурором постановления Главы <адрес>, следует, что заявление подано прокурором в защиту вполне определённого круга лиц, а именно - в защиту Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>». На данное обстоятельство прямо указано и в самом заявлении (стр.1 заявления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопредёленного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данном случае ни одного из предусмотренных ст.45 ГПК РФ оснований для обращения прокурора в суд в защиту Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» не имеется. Ссылки прокурора на то, что данное заявление подано также в защиту несовершеннолетних лиц, судом признаются несостоятельными.
Во-первых, прокурор не указал, в интересах каких именно несовершен-нолетних лиц подано заявление, не назвал их имена.
Во-вторых, из самого заявления следует, что оно подано в интересах членов ТСЖ «<данные изъяты>», в числе которых в принципе не может быть несовершен-нолетних граждан, поскольку, являясь по возрасту недееспособными, такие граждане не могут быть членами товарищества собственников жилья.
В-третьих, в соответствии с п.2 ст.20 и п.1 ст.26 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) законными представителями несовершеннолет-них лиц являются их родители (усыновители или попечители). Согласно п.1 ст.64 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В соответствии с ст.45 ГПК РФ в совокупности с положениями, содержащимися в подп.8 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», прокурор вправе обращаться в защиту законных интересов несовершеннолетних граждан только в таких случаях, когда действия их законных представителей (родителей, опекунов или попечителей) по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодатель-ству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если их родители, опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 45, 134, 220, 224 и 225 ГПК РФ, суд
определил:
Прекратить производство по гражданскому делу № по иску Прокурораг.Черкесска в интересах Некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
На определение может быть подана частная жалоба или представление в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Черкесского городского суда подпись Ю.М.Коцубин