РЕШЕНИЕ
город Черкесск 7 июля 2010 года
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О.,
представителей ответчиков: от Мэрии муниципального образования г.Черкесска -
Кремень М.И., от Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской
Республики - Хачукова М.Ю., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истицы - Денисова Е.А., Денисовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело
№ 2-2571/10 по иску Денисовой ФИО6 к Мэрии муниципального
образования г.Черкесска и Министерства труда и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики о признании граждан членами семьи,
установил:
Денисова А.А. обратилась в суд с иском к Мэрии муниципального образования г.Черкесска и Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики о признании своих родственников и других лиц - дочери, внука, невестки и правнука членами своей семьи. В своём исковом заявлении истца указала, что она проживает в <адрес>. Вместе с ней проживают: дочь - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук - Денисов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, невестка (супруга внука) - Денисова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения, правнук - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Квартира, в которой проживают все вышеперечисленные лица принадлежит ей, дочери и внуку в равных долях на основании договора передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации г.Черкесска от 5 мая 1992 года № 65 «О приватизации квартир». Она, дочь, внук и семья внука являются одной семьёй, они проживают вместе, ведут общее совместное хозяйство, у них общий семейный бюджет, они несут общие расходы на оплату коммунальных услуг. Её покойный муж - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения был участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, он умер ДД.ММ.ГГГГ. До своей смерти он также проживал вместе с ними. После его смерти и по настоящее время она является вдовой участника ВОВ, ей назначена пенсия как вдове участника войны, она является ветераном труда, тружеником тыла, имеет права и льготы, предусмотренные для участников ВОВ. В настоящее время ей нужно признать в судебном порядке вышеперечисленных членов семьи таковыми для реализации её права как вдовы участника ВОВ на улучшение жилищных условий. Однако Министерство труда и социального развития КЧР без судебного решения о признании дочери, внука, невестки и правнука членами её семьи не рассматривает документы на улучшение жилищных условий и предоставление дополнительного жилья согласно Указу Президента Российской Федерации «Об улучшении жилищных условий для инвалидов - участников ВОВ», а также их семей. На основании ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом её дочь и внук со своей семьёй являются членами её семьи, так как они не только проживают вместе, но у них общее совместное ведение хозяйства, общие расходы с момента первоначального заселения в квартиру. Факт постоянного совместного проживания с вышеуказанными членами семьи могут быть подтверждены как письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей - соседей, проживающих с ними по соседству.
В судебном заседании представитель истицы - Котлякова Л.Н. повторила доводы и требование, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Объяснила, что все они живут в квартире одной семьёй. Другого жилья ни у кого из них не имеется.
Третьи лица - Денисов Е.А. и Денисова А.Е.в судебном заседании просили заявленное истицей требование удовлетворить и объяснили, что все они живут одной семьёй в одной квартире, у них всё общее, общий бюджет, общие расходы, продукты. Никто отдельно друг от друга не живёт.
Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании в своих показаниях подтвердили то обстоятельство, что истица и все проживающие с ней в квартире лица живут одной семьёй, у них общая кухня, общий холодильник, они готовят еду, питаются и решают все свои дела сообща. Истица гуляет со своим правнуком - сыном внука ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Представители ответчиков в судебном заседании заявили об отсутствии возражений на иск.
Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). Каждый гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст.40).
Как указано в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государ-ственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ст.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище (ст.2).
Конституция Российской Федерации в части 1 ст.46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспо-ренных гражданских прав. Как указано в ст.3 и ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), граждане вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов. Основной задачей гражданского судопроизводства в силу ст.2 ГПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов других лиц, являющихся участниками гражданских или иных правоотношений.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Аналогичные правила содержатся в Жилищном кодексе РФ.
В соответствии со ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся только дети, супруги и родители. Другие лица, находящиеся в кровном родстве, подпадают под категорию «иные родственники». Такие и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения в исключительных случаях на основании решения суда, о чём прямо указано в ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.11 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В данном случае в судебном заседании установлено, что квартира по <адрес>, в которой проживает истица, принадлежит в равных долях (по 1/3 доле) самой истице, её дочери - ФИО1 и внуку - Денисову Е.А. Помимо указанных лиц в этой квартире также проживают члены семьи Денисова Е.А. - его жена - Денисова А.Е. и их сын - ФИО2, являющийся правнуком истицы. Согласно объяснениям истицы, её представителя и третьих лиц, а также согласно показаниям свидетелей все лица, проживающие в указанной квартире, фактически являются членами одной семьи, поскольку ведут общее хозяйство, сообща решая все жизненные вопросы, имеют общий семейный бюджет. Их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, общими интересами, ответственностью друг перед другом. Данные объяснения и показания в соответствии с ч.1 ст.55, ст.68 и ст.69 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами. При таких обстоятельствах заявленное истицей требование подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в иске судом не установлено.
Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Денисовой ФИО6 удовлетворить.
Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Денисова ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, Денисову ФИО8, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, и ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, членами семьи Денисовой ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин