<данные изъяты>
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. г. Черкесск
<данные изъяты>
в составе:
председательствующего судьи - Коркмазовой Л. А.
при секретаре - Семеновой С. Б.
с участием:
представителя истца - ФИО14 ФИО15 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
прокурора старшего помощника прокурора <адрес>-ФИО13
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Васильевой Т. Н. к УСЗН <адрес> об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности,
установил :
Васильева Т.Н. обратилась в суд с иском к УСЗН <адрес> об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности.
В судебное заседание истец Васильева Т.Н. надлежаще уведомленная о дате и времени слушания дела не явилась.
Представитель истца Васильева Л.И. просила удовлетворить заявленные требования с учетом заявления об уменьшении исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уменьшении исковых требований. Просила взыскать с Управления социальной защиты населения ММО <адрес> за счет казны Российской Федерации в пользу Васильевой Татьяны Николаевны единовременно задолженность по выплатам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом инфляции в сумме 21 287, 75 рублей; обязать Управление социальной защиты населения ММО <адрес> за счет казны Российской Федерации назначить, представить к оплате и выплачивать Васильевой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячную компенсационную выплату на приобретение продовольственных товаров в размере 592 рубля 27 копеек, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.
Представитель ответчика УСЗН <адрес>- просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом обратила внимание суда на то, что при удовлетворении требований Васильевой выплата компенсации должна производиться начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления., т.е с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Выслушав стороны, заключение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.
Материалами дела установлено, что истец Васильева Т.Н. является вдовой Васильева ФИО2 - инвалида, вследствие заболевания, полученного при участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно свидетельства о смерти Васильев А. И. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Факт причинения Васильеву А. И. вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией подтверждается решением экспертного совета Ростовского регионального межведомственного экспертного Совета от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно заключению указанного Совета смерть Васильева А. И. связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Факт нахождения истца на иждивении Васильева А. И. установлен решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
При жизни Васильева А. И. ему были назначены и выплачивались выплаты в возмещение вреда здоровью, также ему была назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
После смерти супруга истице Васильевой Т. Н. назначены и выплачиваются ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда здоровью, как вдове чернобыльца, находящейся на его иждивении.
В назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ей УСЗН <адрес> отказано.
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами № ст.12-15 ч.1 данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки. Возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано с наличием у умершего правового статуса лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению, а основаниями для выполнения государством названной обязанности перед конкретным лицом, которое оказалось в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией.
Суд считает, что истица имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на приобретение продовольственных товаров, как член семьи потерявшей кормильца из числа граждан умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний возникших в связи с чернобыльской катастрофой.
При этом, признавая право Васильевой Т.И. на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности не с момента возникновения права на нее и да же не за последние три года перед обращением в суд, как считает истец в первоначальном заявлении и в заявлении об уменьшении исковых требований, а с момента обращения за такой выплатой.
В соответствии с пунктами 2-5 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №- гражданин для получения компенсации обращается в орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства. В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил компенсация подлежит назначению истице с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Из материалов дела следует, что истица Васильева Т.Н. обратилась в УСЗН г.Черкесска с заявлением о назначении денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежат удовлетворению требования Васильевой Т.Н. о взыскании ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров только с ДД.ММ.ГГГГ.
Довод представителя истца о том, что компенсация на приобретение продуктов питания входит в общий объем возмещения вреда и подлежит взысканию с момента возникновения права на нее, т.е с момента смерти кормильца умершего вследствие лучевой болезни и другого заболевания, возникшего в связи с чернобыльской катастрофой, либо за последние три года перед обращением в суд, суд находит не состоятельными. Так возможность назначения и выплат компенсации на приобретение продовольственных товаров связана не только с возникновением права на нее, но и совершением лицами, заинтересованными в получении данных средств определенных действий. В данном случае, это обращение в соответствующий орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства со всеми необходимыми документами.
Кроме того, то обстоятельство, что меры социальной поддержки входят в общий объем возмещения вреда, причиненного здоровью, не означает, что нельзя не учитывать особенности правового регулирования их предоставления. Так, для получения компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров, члены семьи должны фактически находиться на иждивении гражданина, умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, поскольку закон связывает возможность предоставления данной меры социальной поддержки именно с потерей кормильца. Более того, заявителю необходимо представить заключение межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы, а также ряд документов указанных в Правилах выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Системный анализ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № « О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» позволяет сделать вывод о том, что возможность предоставления всех мер социальной поддержки согласно Закона РФ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № №-1 носит заявительный характер.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Васильевой Т.И. подлежат удовлетворению в части, взыскания ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров только с 01 ноября 2010г, отказав в удовлетворении требовании о взыскании задолженности за период с декабря 2007г по ноябрь 2010г.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Васильевой Т. Н. к УСЗН <адрес> об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности удовлетворить частично.
Обязать Управление социальной защиты населения Мэрии муниципального образования <адрес> за счет казны Российской Федерации назначить, представить к оплате и выплачивать Васильевой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсационную выплату на приобретение продовольственных товаров в размере 592 рубля 27 копеек, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.
В удовлетворении исковых требований Васильевой ФИО1 о взыскании с Управления социальной защиты населения ММО <адрес> за счет казны Российской Федерации в пользу Васильевой ФИО1 единовременно задолженности по выплатам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции в сумме 21 287, 75 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Черкесский городской суд КЧР.
Судья - Л.А.Коркмазова.