Решение
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики,
в составе:
председательствующего судьи - Коркмазовой Л.А.,
при секретаре - Крымшамхаловой Л.М.,
с участием:
прокурора - Сакиевой А.А.,
представителя истца Костецкас Т.В.- Карданова Т.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №,
представителя ответчика УСЗН МО г. Черкесска - Боташевой А.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчика УФК РФ по КЧР - Батчаевой М. А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Костецкас Татьяны Владимировны к Управлению социальной защиты населения Мо г. Черкесска, Управлению федерального казначейства по КЧР о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,
установил:
Костецкас Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН МО г. Черкесска и УФК по КЧР о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В обоснование своих требований указала, что она является вдовой Костецкас А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, который был ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС и вследствие этого имел инвалидность второй группы. В соответствии с п.13 ч.1 ст. 14 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Костецкасу А.Р. гарантируется ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров. Размер этой компенсации определяется постановлением Правительства РФ. В соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших следствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки. При обращении в УСЗН МО г. Черкесска с заявлением о назначении денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и просит обязать УСЗН МО г. Черкесска ежемесячно выплачивать в ее пользу денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
В судебное заседание истица Костецкас Т.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.
Представитель истицы Карданов Т.А.- считал требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения МО г. Черкесска Боташева А.Х. не признала исковые требования, просила отказать, при этом пояснила, что согласно п. 13 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют граждане подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста. Выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, другим членам семьи ликвидатора аварии кроме как детям, настоящей статьей не предусмотрена. Кроме того о вдовах ликвидаторов аварии на ЧАЭС не упомянуто даже в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Представитель ответчика УФК по КЧР Батчаева М.А. в судебном заседании не признала исковые требования, просила в иске отказать на том основании, что в соответствии с действующим законодательством вдовы ликвидаторов аварии на ЧАЭС не подпадают под категорию лиц, которым положена денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не законными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Материалами дела установлено, что истица Костецкас Т.В. является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Костецкас А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти участнику ликвидации аварии на ЧАЭС Костецкас Т.В. не была назначена и не выплачивалась компенсация на приобретение продовольственных товаров.
Согласно решения Черкесского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ истице Костецкас Т.В. в установлении факта нахождения на иждивении Костецкас А.Р. отказано, а также материалами дела не установлена причинная связь смерти Костецкас А.Р. с заболеванием возникшим в связи с чернобыльской катастрофой.
Истица Костецкас Т.В. просит суд обязать УСЗН Мэрии МО г.Черкесска назначить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Суд считает данные требования не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так частью 2 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные п.2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
В п.13 части первой ст.14 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в п.1 и2 ч. 1 ст. 13 данного Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям не достигших 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.
В указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Право иных членов семьи на приобретение льгот и компенсаций в пункте данной статьи не предусмотрено
Право на компенсацию на приобретение продовольственных товаров не распространялось на жен граждан, получающих социальную поддержку по данному Закону при их жизни, соответственно не распространяется и после смерти.
Кроме того, согласно ст. 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях реализации названного Закона принято Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В п.1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы. Указанная позиция изложена и в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
Кроме того, из материалов дела следует, что сам участник ликвидации аварии на ЧАЭС ФИО10 на момент смерти указанную компенсацию не получал, не установлена причинная связь его смерти с заболеванием связанным с чернобыльской катастрофой, в установлении факта нахождении истицы на иждивении у ФИО10 было отказано. Между тем, нормы материального права, связывают возникновение права на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 13,15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991г « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» именно с указанными обстоятельствами.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания с УСЗН Мэрии МО г.Черкесска в пользу истицы Костецкас Т.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Костецкас ФИО12 к Управлению социальной защиты населения МО г. Черкесска, Управлению федерального казначейства по КЧР о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Черкесский городской суд.
Председательствующий судья Л.А. Коркмазова