РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 марта 2010 года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд КЧР, в составе;
председательствующего судьи Матакаевой С.К.
при секретаре Гергоковой Т.К.,
с участием заявителя Кипкеева А.О.,
его представителя Кипкеева Х.О., действующего в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ,
представителя МВД КЧР Бугаевой О.В., действующей на основании доверенности
№ от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Кипкеева ФИО1 к МРЭО ГИБДД МВД по КЧР о признании незаконным действий и обязании оформить транспортное средство,
установил:
Кипкеев А.О. обратился в суд с заявлением к МРЭО ГИБДД МВД по КЧР о признании незаконным действий и обязании оформить транспортное средство, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ им была приобретена автомашина Мерседес Бенц 280, 1994 года выпуска, № у гражданина ФИО4 Он обратился в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР с заявлением о постановке на учет со всем необходимым перечнем документов. Однако сотрудники МРЭО, со ссылкой на Приказ МВД, отказали в постановке на учетавтомашину. Просит признать действия сотрудников МРЭО незаконными и обязать оформить транспортное средство.
В судебном заседании заявитель и его представитель свои требования поддержали в полном объеме.
Представитель заявителя Кипкеева А.О.- Кипкеев Х.О. в суде пояснил, что в 2010 году по объявлению в газете Кипкеев А.О. за 50 тысяч рублей купил автомашину <данные изъяты> года выпуска, № у жителя а.Старокувинск ФИО4. Он, т.е. представитель, в простой письменной форме составил договор купли-продажи, Кипкеев А.О. и ФИО4 подписали данный договор. После этого собственноручно внес в паспорт транспортного средства (ПТС) сведения о новом собственнике т.е. написал данные Кипкеева А.О. ФИО4 в обоих документах расписался. В связи с тем, что автомашина подлежала ремонту они с ДД.ММ.ГГГГ года ремонтировали автомашину и после ремонта обратились в МРЭО для постановки на учет. В МРЭО выдали бланки, заполнили заявления и когда они все документы сдали на регистрацию, отказали со ссылкой на то, что бывший собственник не зарегистрировал на свое имя автомашину. Считает, что спора о праве нет- ФИО1 является собственником автомашины, что подтверждается договором купли -продажи и записью в паспорте транспортного средства и МРЭО не вправе отказывать ему в регистрации транспортного средства. Отсутствие регистрации у бывшего владельца не является основанием для отказа в регистрации. Не отрицает, что в МРЭО предлагали явиться вместе с ФИО4 ФИО4 в настоящее время никакого отношения к данной автомашине не имеет и потому он не предлагал ФИО4 вместе пойти для регистрации автомашины. Возражает против привлечения к участию в деле ФИО4 т.к. увидев отремонтированную автомашину, Бороков А.О.может не согласиться на регистрацию автомашины за Кипкеевым А.О.
В судебном заседании, допрошенный в качестве специалиста, ФИО7 пояснил, что он продолжительное время работает в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР. Согласно действующему законодательству собственник транспортного средства обязан зарегистрировать приобретенное им транспортное средства в органах Госавтоинспекции. Это общеустановленное правило на всей территории Российской Федерации. При обращении граждан для регистрации сотрудники МРЭО ГИБДД МВД КЧР заполняют соответствующие документы, принимают от собственников транспортных средств необходимые документы и, ставят транспортное средство на регистрационный учет и выдают регистрационный знак. Все это необходимо для ведения единого регистрационного учета транспортных средств на территории Российской Федерации. Аналогичное разъяснение было дано и Кипкееву А.О. Также было разъяснено, что без проведения какой либо оплаты МРЭО проведут все необходимые регистрации. Доверенности от имени ФИО4 у Кипкеева А.О. не было.Учитывая, что предыдущий собственник не зарегистрировал за собой автомобиль Кипкееву А.О. было предложено явиться вместе с бывшим собственником ФИО4отчего Кипкеев А.О. категорически отказался. Не был представлен документ, что ФИО4 является предпринимателем, т.к. только юридические лица и предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами, не регистрируют за собой автомашины. На зарегистрированные транспортные средства выдаются:
свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России;
паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом;
регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
ФИО8 обратился в суд в порядке гл.25 ГПК РФ, оспаривая законность действий сотрудников МРЭО по отказу в регистрации автомобиля. Таким образом, в силу положений ст.ст.254, 258 ГПК РФ, предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие такого отказа требованиям действующего законодательства.
Представитель МВД КЧР Бугаева О.В. представлявшая интересы МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, чьи действия были обжалованы, требования не признала, указывая на то, что причиной отказа в регистрации транспортного средства Кипкеева А.О. послужило то, что автомашина Мерседес Бенц 280, 1994 года выпуска, № не прошла регистрацию после приобретения предыдущим собственником, поэтому не может подлежать государственной регистрации. Это является нарушением Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что сотрудники МРЭО действовали в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав заявителя, представителя заявителя, представителя МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно договора купли - продажи, составленного в простой письменной форме, Кипкеев А.О. купил автомобиль <данные изъяты> за 50 000 рублей у ФИО4
Из ответа МРЭО ГИБДД МВД КЧР б/н и без даты следует, что Кипкееву А.О. в регистрации автомашины <данные изъяты> отказано по причине не прохождения государственной регистрации данной автомашины за ФИО4
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлена необходимость регистрации транспортных средств.
В силу п.3 ст.15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации производится в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники.
Регистрацию осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в данном случае МРЭО ГИБДД МВД по КЧР.
Физическое лицо с момента приобретения автомобиля (перехода права собственности по условиям договора купли-продажи) на основании п. 1 ст. 209 и п. 2 ст. 1 ГК РФ вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться им с учетом требований законодательства РФ о государственной регистрации автомототран-спортных средств и других видов самоходной техники.
В силу абз. 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлен единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств
В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными приказом МВД РФ от 27.01.2003., собственники ТС либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после приобретения. В силу п.5 Правил, регистрация ТС, принадлежащих юридическим и физическим лицам производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров и документов, подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ. ТС регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств либо заключенных в установленном порядке договорах (п.12).
Обязанность регистрации транспортного средства указана и в Положении по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения в ред. Постановлений Правительства РФ на 10.05.2010 N 316).
Согласно п. 20. Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 27.08.2010) "О порядке регистрации транспортных средств"транспортные средства, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правоотношения по оформлению (регистрации) транспортного средства в органах ГИБДД регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 г. №477 «О введении паспортов транспортных средств» и Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России №399, ГТК России №388, Госстандарта России №195 от 30.06.1997 года.
По паспорту транспортного средства - <данные изъяты> видно, что бывшим собственником транспортного средства являлся ФИО4 В судебном заседании достоверно установлено, что за ним данное транспортное средство не было зарегистрировано. Данное обстоятельство не оспаривалось заявителем.
Какого-либо документа подтверждающего полномочия заявителя или его представителя управлять и распоряжаться данным автомобилем не имеется.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, не регистрируют. Учитывая, что Кипкеев А.О. в суде заявил, что купил автомашину не у предпринимателя, а у физического лица судом данное обстоятельство не подвергалось сомнению и потому не проверялось. Кроме того из представленных заявителем в суд документов также следует, что сделку ФИО4совершал как физическое лицо.
Регистрация транспортных средств является государственной функции по регистрации транспортных средств Госавтоинспекций в целях обеспечения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами, их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства. Конечным результатом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств является своевременное проведение необходимых действий и выдача предусмотренных для данного регистрационного действия документов и (или) государственных регистрационных знаков либо обоснованный отказ. (ст.ст.2,4 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 27.08.2010) "О порядке регистрации транспортных средств")
Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"органами МВД РФ осуществляется контроль за соблюдением собственниками или владельцами транспортных средств установленных настоящим Административным регламентом сроков для регистрации транспортных средств. В случае нарушения сроков регистрации (если не было принято решение об их продлении в соответствии с подпунктом 33.3 Правил регистрации) рассматривается вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра является административным правонарушением (ст.12.31"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011).
Учитывая, что государственная регистрация автотранспортного средства является административным актом, носящим разрешительный характер, и не связана с договором по приобретению автомобиля и возникновению права собственности на него и потому само по себе приобретение Кипкеевым А.О. автомобиля в данном случае не может являться основанием для возложения на органы ГИБДД обязанности допустить приобретенное заявителем транспортное средство к участию в дорожном движении путем проведения в отношении него регистрационных действий.
Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о приобретении Кипкее-вым А.О. транспортного средства, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД и автоматически не порождают обязательств ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
Судом, в соответствии с ч.3 ст.246 ГПК РФ, проверена законность оспариваемых действий сотрудников МРЭО в полном объеме, однако каких либо нарушений законодательства судом не выявлено.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Анализируя добытые доказательства в совокупности, суд приходить к выводу, что требования Кипкеева А.О.не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Кипкеева ФИО1 к МВД по КЧР (МРЭО ГИБДД МВД по КЧР) о признании незаконным действий об отказе в постановке на регистрационный учет транспортного средства неправомерным и нарушающим его права и законные интересы и обязании МВД по КЧР (МРЭО ГИБДД МВД по КЧР) зарегистрировать транспортное средство - автомобиль Мерседес <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья подпись Матакаева С.К.