Решение
Именем Российской Федерации
г. Черкесск 04 марта 2011 года.
Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики
в составе:
председательствующего судьи- Коркмазовой Л.А.,
при секретаре- Элькановой Д.Б.,
с участием:
представителя истца Гербековой З.Х.-И. - Темирлиева Т.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Министерства труда и социального развития КЧР - ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица Кумышского СМО - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску вдовы, ветерана Великой Отечественной войны Гербековой З.Х-И. к Министерству труда и социального развития КЧР о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий,
установил :
Гербекова З.Х-И. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития КЧР об оспаривании действий должностного лица, в части отказа ей во включении ее в проект постановления Правительства КЧР о выделении ей субсидии на приобретение жилого помещения, как вдове участника Великой Отечественной войны.
В судебное заседание Гербекова З.Х-И. надлежаще уведомленная, о дате и времени слушания дела не явилась, просила письменно заявлением дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя Темирлиева Т.Н.
В судебном заседании представитель истца Темирлиев Т.Н. изменил, уточнил заявленные требования и просил вдову, ветерана Великой Отечественной войны. Гербекову З.Х-И. признать нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных доводов представитель истца пояснил, что его бабушка - Гербекова ФИО16, является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на улучшение жилищных условии, в соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах». 27.05.2010 года она обратилась в Министерство труда и социального развития КЧР с заявлением о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность. Комиссия, которая рассматривала ее заявление, приняла решение об отказе ей во внесении в проект постановления Правительства КЧР о выделении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, в связи с тем, что на дату постановки в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно постановления Администрации Кумышского сельского поселения от 29.12.2009 года №60, она якобы не нуждалась в обеспечении жильем, т.к. в собственности имела дом, площадь которого составляет 90 кв.м, а на момент рассмотрения документов на комиссии она ухудшила свои жилищные условия, прописав с 30 марта 2010 года в <адрес> человек. Данный отказ он считает необоснованным, поскольку на основании постановления №60 от 29.12.2009 года администрацией Кумышского сельского поселения истец поставлена в общую очередь на улучшение жилищных условии как вдова участника ВОВ. Отказ во включение ее в число лиц на получение субсидии обусловлен лишь наличием в собственности жилого дома площадью 90 кв. метров и осуществлением ею регистрации в доме еще 7 лиц - в качестве членов семьи с 30 марта 2010 года. Однако фактически указанные 7 лиц проживали в этом домовладении и вели с истцом общее хозяйство и на день вынесения Кумышским СМО Постановления о постановке ее на очередь, т.е на 29 декабря 2009г, что подтверждено в суде свидетелями и истец не имеет ни какого отношения к регистрации указанных лиц. В связи с чем считает, что указанный факт не может являться основанием для отказа в получении Гербековой З.Х-И. субсидии и соответственно внесения ее в проект соответствующего постановления Правительства КЧР.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития КЧР исковые требования ФИО1-И не признал, разрешение требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Кумышского СМО исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, поскольку имеется Постановление главы Кумышского сельского поселения о признании ФИО1-И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом подтвердил, что все лица указанные в похозяйственной книге, проживали и проживают фактически в домовладении ФИО1-И., являются ее родственниками и ведут с ней общее хозяйство.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 проживающие по соседству с ФИО1-И., подтвердили что с Гербековой ФИО23 в полутора этажном доме проживают продолжительное время, не один год внуки Эбеккуевы ФИО21, ФИО20 и Халкечева ФИО22, все они являются студентами КЧГПУ имени У.Алиева, невестка ФИО8 Напий и племянники - Халкечев ФИО17, Халкечев ФИО18, Хатуаев ФИО19, которые не имеют другого жилья, были вселены ею самой, помогают ей по дому и в огороде, ведут совместное хозяйство.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Материалами дела установлено, что истец Гербекова З. Х-И., является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на улучшение жилищных условий, в соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах».
27.05.2010 года истец обратилась в Министерство труда и социального развития КЧР с заявлением о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.
Республиканской Комиссией по заявлению истца Гербековой З.Х-И. было принято решение об отказе ей во внесении в проект постановления Правительства КЧР о выделении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, в связи с тем, что на дату постановки в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно постановления Администрации Кумышского сельского поселения от 29.12.2009 года №60, она якобы не нуждалась в обеспечении жильем, т.к. в собственности имела дом, площадь которого составляет 90 кв.м, а на момент рассмотрения документов на комиссии она ухудшила свои жилищные условия, прописав с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> человек. Данный отказ истец считает необоснованным и просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы, ветерана Великой Отечественной войны.
Из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица администрацией Кумышского сельского поселения поставлена в общую очередь на улучшение жилищных условий как вдова участника ВОВ. Отказ во включение ее в число лиц на получение субсидии обусловлен лишь наличием в собственности жилого дома площадью 90 кв. метров и осуществлением ею регистрации в доме еще 7 лиц - в качестве членов семьи с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из похозяйственной книги № л/счет 59 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в домовладении в <адрес> принадлежащем ФИО1-И. зарегистрированы ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ (племянник), ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (сноха), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянник), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ (племянница), ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (племянник), ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ (племянник), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ племянник. Согласно копии паспортов, имеющихся в материалах дела указанные лица зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справок РГУП «Карачаево-Черкессктехинвентаризация» домовладения за указанными гражданами не значатся.
Согласно уведомления Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав указанных субъектов отсутствуют.
В судебном заседании, пояснениями представителя третьего лица Кумышского СМО, а также показаниями свидетелей подтверждены доводы истца и ее представителя о том, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены в домовладение по адресу: <адрес>, а. Кумыш, <адрес> принадлежащее ФИО1-И.Ж. с ее согласия, как члены ее семьи, ведут с ней общее хозяйство и на ДД.ММ.ГГГГ на день ее постановки на очередь на улучшение жилищных условий Кумышским СМО фактически проживали в указанном домовладении продолжительное время- не один год, и проживают по настоящее время. Исходя из того, что в домовладении по адресу: <адрес> принадлежащем Гербековой З. Х-И.Ж. площадью 90 кв.м. проживают восемь человек, то на одного человека приходится по 11,25 м.2, что ниже учетной нормы жилой площади предусмотренной на одного человека.
Согласно ст.21 ФЗ РФ « О ветеранах» меры социальной поддержки установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Вов, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством.
Согласно ч.4 ст.21 ФЗ РФ « О ветеранах» обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Вов и участников Вов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального Закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОв и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет после 01 января 2005г обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от имущественного положения. ( в редакции Федеральных законов от 29 июня 2009г № 135 ФЗ, от 21.12.09г № 327-ФЗ, от 06.05.10г).
При таких обстоятельствах, суд считает правомерными исковые требования вдовы ветерана Великой Отечественной войны Гербековой З.Х-И. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в судебном заседании не установлено, факта намеренного ухудшения Гербековой З.Х-И. своих жилищных условий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования вдовы ветерана Великой Отечественной войны Гербековой ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.
Признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, вдову ветерана Великой Отечественной войны Гербекову ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР, в течение 10 дней, через Черкесский городской суд.
Судья Л.А. Коркмазова.