РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд КЧР в составе;
председательствующего судьи
Матакаевой С.К.,
при секретаре Хыбыртовой А.Н.,
с участием прокурора Сакиевой А.А.
истца Батдыева А.Х.,
его представителя адвоката Айбазовой Ш.З. (ордер №),
представителя УФССП по КЧР Мамчуева И.Х.(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
№),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Батдыева А.Х к УФССП по КЧР о признании приказа №21 от 27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула,
установил:
Батдыев А.Х обратился в суд с иском к УФССП по КЧР о признании приказа №21 от 27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что приказом №21 от 27 января 2011 года с ним прекращен контракт, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной службы и уволен в соответствии с п.1.ч.2.ст.39 Федерального закона от 27.04.2004 года №79ФЗ.Основанием приказа послужило кассационное определение ВС КЧР от 02.11.2010 года, которым он освобожден от наказания, назначенного ему приговором Черкесского городского суда от 03.08.2010 года в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Считает приказ об увольнении незаконным и необоснованным т.к.приговор от 03.08.2010 года не вступил в законную силу, он освобожден от наказания.
Просит признать приказ №21 от 27 января 2011 года незаконным, восстановить его на работе в прежней должности - судебным приставом - исполнителем Черкесского городского отдела судебных приставов №1 УФССП по КЧР, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.
В судебном заседании Батдыев А.Х. и его представитель- адвокат Айбазова Ш.З. свои требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Батдыев А.Х. уточнив исковые требования и просит взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 20 292 руб.44 коп. и судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 15 000 рублей.
Батдыев А.Х суду пояснил, что он привлекался к уголовной ответственности за совершение должностного подлога, в отношении его был Черкесским городским судом вынесен обвинительный приговор, с которым он не согласен. Определением кассационной коллегии Федерального закона КЧР от 02.11.2010 года он был освобожден от наказания т.к. истек срок давности уголовного преследования. Считает, что не было оснований для его увольнения т.к. он освобожден от наказания и считается несудимым. Просит удовлетворить его исковые требования.
Представитель УФССП по КЧР ФИО6 просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что Батдыев А.А. проработал непродолжительное время в должности - судебного пристава -исполнителя Черкесского городского отдела судебных приставов №1.За время работы совершил должностной долг и был осужден приговором Черкесского городского суда от 03.08.2010 года. Не отрицает, что Батдыев А.А. освобожден от наказания т.к. истек срок давности уголовного преследования. Однако освобождение от наказания по истечению срока давности является нереабилитирующим основанием. Поэтому на основании кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КЧР от 02.11.2010 года был издан приказ о прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении Батдыева А.А.считает, что трудовые права Батдыева А.А. не нарушены. Просит в удовлетворении требований Батдыева А.А. отказать.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Батдыеву А.А. отказать, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Батдыев А.А. работал в Черкесском городском отделе судебных приставов №1 Управления ФССП по КЧР с 10.10.2006 года в должности судебного пристава -исполнителя и с ним был заключен служебный контракт №51/06.
Приговором Черкесского городского суда от 03 августа 2010 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КЧР от 02.11.2011 года Батдыев А.А.освобожден от наказания, назначенного по приговору Черкесского городского суда от 03 августа 2010 года в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Как следует из оспариваемого приказа от 27 января 2011 года №21 с Батдыевым А.А. был прекращен служебный контракт №51/06 от 10.10.2006 года,он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной службы и с 27.01.2011 года уволен с федеральной государственной службы в соответствии с п.1.части 2 ст.39 Федерального закона от 27.04.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Правовую основу трудовой деятельности в системе Управления Федеральной Службы Судебных приставов по КЧР составляют Конституция Российской Федерации, законы, правовые акты Российской Федерации, нормативные акты, служебные контракты.
Правоотношения по поводу оснований и порядка увольнения сотрудников органов службы судебных приставов урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 27.04.2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Гражданская служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности.
При отборе кандидатов на должности гражданской службы особое внимание уделяется их способности и готовности учитывать в своей работе интересы граждан. Серьезным нарушением приоритета прав и свобод считаются случаи, когда сами гражданские служащие не соблюдают права человека, защита которых является сущностью их деятельности.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ является прямой обязанностью каждого государственного служащего как элемента органа государственной власти, как должностного лица и как гражданина.
К государственному служащему, предъявляются повышенные требования к личным и нравственным качествам. В свою очередь государство особые условия труда государственных служащих компенсирует особыми социальными льготами.
Факт совершения конкретным работником соответствующего противоправного действия работодателем не устанавливается
Данный юридический факт может быть констатирован только вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа либо должностного лица, уполномоченных на применение административных взысканий.
Поэтому по указанному основанию могут быть уволены работники, вина которых установлена вступившим в законную силу приговором суда, либо в отношении которых состоялось постановление компетентного органа о применении административного наказания.
Приговор в отношении Батдыева А.А. не отменен, вина его установлена приговором Черкесского городского суда от 02.11.2010 года, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КЧР от 02.11.2011 года он освобожден от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что освобождение от наказания аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, в связи с чем расторжение служебного контракта недопустимо - несостоятелен и базируется на неверной посылке о тождественности правовых понятий судимости и наличия обвинительного приговора, а также их последствий.
Увольнение Батдыева А.А. является не следствием его судимости, а следствием вынесения в его отношении обвинительного приговора, который на данный момент не отменен.
Освобождение от наказания лица, совершившего преступление, не отменяет приговора суда.
Согласно п.2 ч.1 ст.ст.16 Закона о государственной гражданской службе Российской Федерации гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу. Данное основание позволяет уволить гражданского служащего не только в случае осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения им должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, но и к наказанию, не исключающему замещать должность гражданской службы в связи с вынесением обвинительного приговора в связи с запретом замещать такую должность.
Согласно ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (ред. от 27.07.2010)на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.
Согласно ст.13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной службы.
В отношении Батдыева А.А. вынесен обвинительный приговор по ст.292 УК РФ. Данная статья уголовного кодекса относится к деяниям совершенным из корыстной или иной личной заинтересованности.
Суд, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности не может согласиться с доводами истца и приходит к выводу о законности приказа №21 от 27 января 2011 года о прекращении контракта с Батдыевым А.А., освобождении его от замещаемой должности федеральной государственной службы и увольнении и считает, что требования Батдыева А.А.не подлежат удовлетворению.
Так как исковые требования Батдыева А.А.о взыскании средней зарплаты за время вынужденного прогула и расходов на оплату услуг представителя производны от основного требования о восстановлении на работе в силу ст.ст.88, 100 ГПК РФ, в удовлетворении указанных требований следует также отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Батдыева ФИО8 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании приказа №21 от 27 января 2011 года незаконным, восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, взыскании расходов на оплату услуг представителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 года.
Председательствующий судья подпись Матакаева С.К.