З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года                        г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Каламойцевой Л.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Черкесска - Хабекировой Э.М.,

третьего лица Министерства внутренних дел по Карачаево - Черкесской Республики - Лаказовой Г.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора к Кохан ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Черкесска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Кохан В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что прокуратурой г. Черкесска проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гр-н Кохан В.И., 21.04.1945 года рождения, с 2000 года состоит на учете у врача-нарколога в РГУ ЛПУ «Наркологический диспансер» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. Согласно перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием: «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Начальником МРЭО ГИБДД МВД по КЧР предоставлена карточка учета водительского удостоверения, согласно которой Кохан В.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е». В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кохан В.И., состоящий на учете в РГЛПУ «Республиканский наркологический диспансер», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кохан В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направить решение в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - помощник прокурора Хабекирова Э. М. полностью поддержала исковые требования и в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила их, просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кохан В.И., водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения его состояния здоровья и обязании Кохан В.И. сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР.

В настоящем судебном заседании поддержала исковые требования с учетом изменений и просила их удовлетврить в полном объеме.

Ответчик Кохан В.И., уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в процесс не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, также не просил суд отложить разбирательство дела на более поздний срок.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, ГПК РФ не устанавливает, то вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных неявившимся участником процесса доказательств.

В этой связи, причину неявки ответчика Кохан В.И. в виду не предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суд признает неуважительной.

С учетом мнения прокурора, третьего лица, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Кохан В.И.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчиков, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. При этом помощник прокурора не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица РГЛПУ «Наркологический диспансер», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в процесс не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, также не просил суд отложить разбирательство дела на более поздний срок. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - РГЛПУ «Наркологический диспансер».

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по Карачаево - Черкесской Республике - Лаказова Г.В. полагала исковые требования прокурора г. Черкесска подлежащими удовлетворению. Представитель пояснила, что на момент выдачи водительского удостоверения Кохан В.И. со стороны МВД по КЧР нарушений допущено не было.

Выступающий в качестве специалиста ФИО5 в судебном заседании пояснил, что выставленный Кохан В.И. диагноз зависимость от алкоголя сомнений не вызывает. Алкоголизируется много лет в форме запоев. Неоднократно лечился от алкогольной зависимости стационарно. Ремиссии были непродолжительные, некачественные. В 2008 года обратился после длительного пьянства. Получил полный комплекс детоксикации, психофармакотерапии с переориентировкой на трезвость. После этого, вопрос о снятии Кохан В.И. с учета не решался и не ставился. С 2008 года обращений Кохан В.И. не было. Для решения вопроса стойкой ремиссии у Кохана В.И. рекомендовано динамическое наблюдение не менее 1 года.

Заслушав объяснения истца, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Кохан В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> с 2000 года состоит на учете в <данные изъяты>.

Из карточки учета водительского удостоверения МРЭО ГИБДД МВД по КЧР следует, что Кохан В.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е».

Согласно Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием: «алкоголизмом» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ст. 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 си. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Лица группы риска в процессе профилактического наблюдения медицинскую помощь получают преимущественно в амбулаторных условиях. Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно медицинской карточки Кохан В.И. из РГ ЛПУ «Республиканский наркологический диспансер» видно, что на момент выдачи водительского удостоверения Кохан В.И. не употреблял спиртные напитки. В дальнейшем, неоднократно лечился от алкогольной зависимости стационарно. Ремиссии были непродолжительные, некачественные. В 2008 года обратился после длительного пьянства. Получил полный комплекс детоксикации, психофармакотерапии с переориентировкой на трезвость. У Кохан В.И. отсутствуют данные о стойкой ремиссии.

Специалист ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время у Кохан В.И. диагноз синдром алкогольной зависимости. Диагноз сомнений не вызывает. Стадии ремиссии у Кохан В.И. нет, но для этого необходимо наблюдение у врача на протяжении 1 года.

Из указанных обстоятельств следует, что состояние здоровья Кохан В.И. после выдачи ему водительского удостоверения в 2005 году ухудшилось, и до настоящего времени он не снят с учета.

В соответствии с п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно требованиям п. п. 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Минздрава Российской Федерации от 31 мая 1993 года № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при е оказании» при наличии у гражданина диагноза «алкоголизм», ему противопоказано управлять транспортными средствами. Гражданин не имеет права управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к требованию о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора г. Черкесска к Кохан ФИО7 о прекращении права на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора к Кохан ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кохан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до улучшения состояния здоровья.

Обязать Кохан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме решение изготовлено 04 апреля 2011 года в 21 час 00 минут.

Судья Черкесского городского суда               А.В. Яичникова