Решение от 3 марта 2011 года по делу 2-325/2011



                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                                Именем Российской Федерации

03 марта 2011 года                                                   г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево - Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания Хачировой Н.Ю.,

помощника прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры - Псху А. В.,

Призова А.В.,

представителя ответчика Министерства образования и науки КЧР - Узденовой З.Ш., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2 - 325/ 11 по исковому заявлению Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения,

                         У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 обратился в Черкесский городской суд к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указано, что ФИО1 приказом Министра образования и науки КЧР поставлен на учет для обеспечения жилым помещением в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как имеющий право на получение единовременных денежных средств бюджета для приобретения жилья. Однако, до настоящего времени ФИО1 жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись.

По данным картотеки КЧР ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 жилое помещение не зарегистрировано.

Основанием для обращения прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в суд в интересах ФИО1 является обращение ФИО1 в Усть - Джегутинскую межрайонную прокуратуру с письменным заявлением о защите его нарушенных социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Просит обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для ФИО1 в Усть - Джегутинском муниципальном районе Карачаево - Черкесской Республики за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для ФИО1 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с ФИО1 договор социального найма без ограничения сроком и передать ФИО1 его в постоянное пользование.

Помощник прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры - Псху А. В. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для ФИО1 в Усть - Джегутинском муниципальном районе за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в Усть - Джегутинском муниципальном районе; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенное для ФИО1 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с ФИО1 договор социального найма без ограничения сроком и передать ФИО1 его в постоянное пользование.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры и просил их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что он обучается в <данные изъяты>. Он ежедневно вынужден ездить для обучения в <адрес> из <адрес>. Стипендию он не получает и все расходы связанные с проездом, а также оплату за ежегодное обучение несет его опекун дедушка.

Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР - Узденова З.Ш.            с исковыми требованиями прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представитель пояснила, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, но в случае удовлетворения исковых требований о внеочередном предоставлении жилого помещения будут нарушены права других очередников. Формирование очереди происходит по дате рождения, в настоящее время предоставляются жилые помещения детям - сиротам 1981 года рождения. Кроме этого, представитель пояснила, что ФИО1 обучается в настоящее время в Современной гуманитарной академии в связи, с чем до окончания учебы ему жилое помещение предоставлено быть не может.     

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР извещенный о дне и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился и не представил сведений подтверждающих уважительность его неявки.

Представитель третьего лица Министерство финансов КЧР извещенный о дне и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился и не представил сведений подтверждающих уважительность его неявки.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом Министра образования и науки КЧР поставлен на учет для обеспечения жилым помещением в банк данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как имеющий право на получение единовременных денежных средств бюджета для приобретения жилья. Однако, до настоящего времени ФИО1 жилое помещение ответчиками не предоставлено, денежные средства на данные цели также не выделялись.

Представитель ответчика Министерства образования и науки КЧР Узденова З.Ш. в судебном заседании не отрицала в судебном заседании, что ФИО1 состоит в очереди на получение жилья.

До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено, денег на приобретение жилья он не получал. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Как следует из данных картотеки КЧР ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 жилое помещение не зарегистрировано. Из ответа на запрос Усть - Джегутинского филиала КЧР ГУП «Техинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ за матерью ФИО1 - ФИО2 не зарегистрировано недвижимое имущество.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что сведения о регистрации прав на объекты недвижимости у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилыми помещениями детей - сирот осуществляется путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма не ниже норм предоставления, установленных в муниципальном образовании. Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно находиться в черте муниципального образования по месту выявления и первичного устройства, месту регистрации рождения либо месту последнего проживания в случае, если место рождения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) находится за пределами Российской Федерации. В случае согласия лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, или его законного представителя, жилое помещение может быть предоставлено в любом другом муниципальном образовании Карачаево - Черкесской Республики, за исключением муниципального образования г. Черкесска. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в доме капитального типа и быть благоустроенным применительно к условиям данного муниципального образования и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 3. 1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения для предоставления по договорам социального найма лицам, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, приобретаются уполномоченным органом исполнительной власти в области образования на основании списка, утвержденного решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 3.1 Закона Карачаево - Черкесской Республики «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в Карачево - Черкесской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ приобретаемое жилое помещение подлежит оформлению в государственную собственность Карачаево - Черкесской Республики.

Стоимость приобретаемого жилого помещения не может превышать сумму, составляющую стоимость средней рыночной стоимости 33 квадратных метров для каждого лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, общей площади жилья в Карачаево - Черкесской Республике, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области образования является Министерство образования и науки Карачаево - Черкесской Республики. ФИО1 имеет право на получение жилья, что и не оспаривалось представителями ответчиков.

Жилые помещения предоставляются на основании договора социального найма, заключаемого органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника и лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением, в течение 30 дней с момента регистрации права собственности КЧР в УФРС по КЧР (ст. 3.1 № 83-РЗ).

Уполномоченным органом в области приватизации и полномочиями собственника в КЧР наделено Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО1 следует, что он обучается в <данные изъяты> стипендию не получает. Срок окончания учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время является студентом <данные изъяты> не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратры о внеочередном предоставлении ему жилого помещения.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Современная гуманитарная академия, в которой обучается ФИО1, не является государственным образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования, государственным и муниципальным образовательным учреждением высшего профессионального образования. ФИО1 не предоставляется в связи с учебой бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Суд считает, что наличие других очередников той же категории не влияет на право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, и приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Усть - Джегутинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Карачаево - Черкесской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Обязать Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приобрести во внеочередном порядке для ФИО1 на территории в Усть - Джегутинском муниципальном районе за счет бюджетных средств Карачаево - Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже норм предоставления, установленных в Усть - Джегутинском муниципальном районе.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики на приобретенной для ФИО1 и зарегистрированное в собственность Карачаево - Черкесской Республики жилое помещение заключить с ФИО1 договор социального найма без ограничения сроком и передать ФИО1 его в постоянное пользование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево - Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья Черкесского городского суда                               О.А. Сыч

Решение в окончательном виде изготовлено 14 марта 2011 года.