РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 года г. Черкесск Черкесский городской суд, КЧР, в составе: председательствующего судьи Яичниковой А.В., при секретаре - Каламойцевой Л.А., с участием истца - Лагунова В.И., представителя ответчика Мэрии муниципального образования города Черкесска - Гербекова Б.А., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Бёден Р.П., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по КЧР - Боташевой С.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лагунова ФИО10 к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР и Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, у с т а н о в и л : Лагунов В.И. обратился в Черкесский городской суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР и Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обосновав свои требований тем, что истец - Лагунов ФИО11 и Абрамов ФИО12, являются владельцами земельного участка, расположенного по адресу: г, Черкесск, <адрес>, То есть, Лагунов В.И. и ФИО2 являются сособственникамицелого домовладения, состоящего из строений и сооружений, описанных в установленном порядке, в техническом паспорте, составленном на ДД.ММ.ГГГГ, расположенных на определенном земельном участке мерою 1114 кв. м на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р. № (1/2 доля домовладения, принадлежащая Лагунову В.И.), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ р. №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№ 2-1270 (1/2 доля домовладения, принадлежащая Абрамову В.И.) и решения исполнительного комитета Черкесского городского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №об утверждении сложившихся границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В общей сложности на протяжении 34-х лет сособственники используют земельный участок, по <адрес> в г. <адрес>ю 1114кв. м. В настоящий период, занимаясь оформлением права на данный земельный участок, Лагунов В.И. столкнулся с той проблемой, которая не дает возможности во внесудебном порядке провести процедуру оформления права на указанный объект, т.к. сведения о нём не содержат информации о нахождении последних в органах кадастрового учета, что в свою очередь делает невозможным получение кадастрового паспорта земельного участка для его предоставления в регистрирующий орган. Основной причиной возникновения трудностей в оформлении права на земельный участок является невозможность постановки на кадастровый учет сведений о данном участке органом государственного кадастрового учета, в частности из-за того обстоятельства, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Факт приобретения данного земельного участка подтвержден документально и свидетельствует о его сформированном на момент приобретения и проинвентаризированном виде достаточно долгий период времени. В силу изложенных обстоятельств, сособственники жилого дома имеют полное право бесплатного приобретения в собственность указанного выше земельного участка в силу установленной частью 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гарантией. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР «Об утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена площадь данного земельного участка и его границы в результате рассмотрения межевого плана по установлению границ данного участка, выполненного землеустроительной организацией ООО «Глобус - 1». В связи с тем, что законодательством при описанных выше обстоятельствах не предусмотрен иной порядок признания права собственности кроме судебного, истец вынужден обратиться для признания права собственности в суд. Руководствуясь ст. 13 Республиканского закона № -РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Особенности регулирования земельных отношении», ст. 8, ст. 12 ГК РФ, ст. 28, 59 ЗК РФ ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст.ст. 35,131-132 ГПК РФ просит суд признать за истцом - Лагуновым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрированным по адресу<адрес> право долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок мерою 1114 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в границах и площади, установленных межевым планом данного земельного участка, подготовленным ООО «Глобус-1», утвержденных Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Бёден Р.П. в судебном заседании иск не признал, отметив при этом, что не имеет возражений против удовлетворения заявленных требований. Представитель ответчика Мэрии муниципального образования г. Черкесска - Гербеков Б.А. в судебном заседании иск не признал, отметив при этом, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ определением Черкесского городского суда Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по КЧР (далее - ФГУ «ЗКП» по КЧР) привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «ЗКП» по КЧР Боташева С.М. оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, отметив, что в случае указания в решении суда всех необходимых характеристик земельного участка, в том числе его размера, категории, разрешенного использования, земельный участок будет поставлен на кадастровый учёт. ДД.ММ.ГГГГ определением Черкесского городского суда третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Абрамов ФИО16 заменен на Абрамову ФИО14, наследника Абрамова ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Абрамова Е.В., в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах уважительности неявки суд не уведомила, об отложении заседания на другой срок либо о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Истец, представители ответчиков и третье лицо в судебном заседании о рассмотрении гражданского дела с участием не явившегося третьего лица не настаивали и считали возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено в судебном заседании 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> принадлежит Лагунову ФИО17 на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р. №, удостоверенного ФИО8, государственным нотариусом Первой Черкесской государственной нотариальной конторы. Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №утверждены сложившиеся границы земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1114 кв. м. Решением ФГУ «ЗКП» по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости по тому основанию, что размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР «Об утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены площадь и границы земельного участка, в результате рассмотрения межевого плана по установлению границ данного участка, выполненного землеустроительной организацией ООО «Глобус - 1». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в числе прочего путём: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. Закон о регистрации устанавливает особый порядок государственной регистрации прав граждан в отношении ряда объектов недвижимости (ст. 25.2 Закона о регистрации), который применяется не ко всем случаям регистрации прав собственности на земельные участки. Упрощенный порядок допускается в случаях: когда обладателем права на земельный участок является гражданин; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия ЗК РФ (т.е. до 30 октября 2001года); земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, должно быть указано, что земельный участок предоставлен указанному гражданину на одном из следующих видов прав: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также, если в данном документе не указан конкретный вид права, на котором данный земельный участок предоставлен гражданину. В соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий правотакого гражданина на данный земельный участок. В 2009 году в Закон о регистрации были внесены изменения, которые вступили в силу 01.03.2010. Данные изменения отменили требования Закона о регистрации об обязательном приложении к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, кадастрового плана данного земельного участка. Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре). Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае: если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (ст. 27 Закона о кадастре). С 01.03.2010 утратил свою силу п. ст. 25.2 Закона о регистрации, предусматривающий возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок «в упрощенном порядке» также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном правоустанавливающем документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка. Согласно ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать ЗК РФ. На основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ). Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 16.05.2008 № 984 «О внесении изменений в п. 1 постановления Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2007 № 610 «Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых на землях населенного пункта г. Черкесска гражданам»» установлен максимальный размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для строительства индивидуального жилого дома, который равняется 1000 кв. м. В соответствии со ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также на основании ст. 271 ГК РФ и ст. 35, 36 ЗК РФ, устанавливающих, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Основной причиной отказа в осуществлении государственного кадастрового учета на земельный участок является тот факт, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Данное требование отнесено к земельным участкам, образуемым в результате их предоставления и формирования впервые. Данный земельный участок был сформирован в данных размерах ещё в 1989 году. В силу изложенных обстоятельств, в соответствии с действующим законодательством истец имеем полное право поставить данный земельный участок на кадастровый учёт и бесплатно приобрести его в собственность в соответствии с частью 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с данной нормой, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ. Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности ему земельного участка мерою 1114 кв. м, расположенного в <адрес>. Удовлетворение иска и признание за истцом права долевой собственности на недвижимое имущество, которым он фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, позволит обеспечить истцу реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимом имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Лагунова ФИО18 к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР и Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка удовлетворить в полном объеме. Признать за Лагуновым ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок мерою 1114 кв. м с разрешенным видом использования - под индивидуальную жилую застройку, категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по вступлении решения в законную силу в течение трех дней копию настоящего судебного акта направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике. Данное решение, в силу ст. 131 ГК РФ, является основанием для государственной регистрации права долевой собственности в размере 1/2 доли в Едином государственном реестре прав за Лагуновым Василием Ивановичем. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2011 года в 20 часов 40 минут. Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова