Решение Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года г. Черкесск, КЧР Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе: председательствующего судьи - Яичниковой А.В., при секретаре - Кячеве М.М., с участием истца - Сколкова В.П., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - Чекунова Ш.Х., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сколкова ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании неправомерным отказа в назначении доплаты к пенсии, установил: Сколков В.П. обратился в Черкесский городской суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске) о признании неправомерным отказа в назначении доплаты к пенсии. В своем заявлении Сколков В.П. указал, что 03 марта 2011 года он обратился в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске (по месту жительства) с заявлением о назначении доплаты к пенсии согласно ФЗ №84 от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В назначении доплаты к трудовой пенсии истцу было отказано протоколом №5 от 13.04.2011 года в связи с тем, что работа в период с 01.01.1991 по 29.09.1995 года проходила на территории Республики Казахстан. Заявление в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске было подано истцом в рамках Федерального Закона № 84 ФЗ от 10.05.2010 года (Далее по тексту - Закон от 10.05.2010 года), а именно в соответствии со ст.1, согласно которой доплата к трудовой пенсии по старости назначается мужчинам работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий -горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения истца с заявлением комиссией зачтено Сколкову В.П. в страховой стаж 37 лет 1 мес. 23 дня, а в специальный стаж зачтено 29 лет 8 мес. 7 дней, а в стаж дающее право на доплату в соответствии с Законом от 10.05.2010 года 23 года 1 мес. 4 дня. По мнению Управления ПФР из требуемых условий истцом не выполнено одно условие, не имеется 25 лет специального стажа, в связи, с чем ему и отказали в доплате к трудовой пенсии по старости. Истец является ветераном труда, имеет орден за долголетний добросовестный пруд от имени Президиума Верховного Совета СССР, множественные грамоты и награды, является гражданином России и имеет право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 года. Просит суд отказ Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске в назначении ему доплаты, как шахтеру угольной промышленности к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 84 от 10.05.2010 г. признать неправомерным и признать его право на назначение доплаты к трудовой пенсии по старости ФЗ №84, предусмотренное пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001 года с 03.03.2011 года; обязать ГУ-ОПФР по КЧР в лице Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске зачесть в специальный стаж для ФЗ № 84 от 10.05.2010г., дающий право на доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренные ФЗ № 84 от 10.05.2010г. период его трудовой деятельности с 01.01.1991 года по 29.09.1995 года, в шахте «Топарская» и «Чурубай-Нурийская» и назначить ему доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №84 со дня подачи заявления, то есть с 03.03.2011 года. В судебном заседании истец Сколков В.П. полностью поддержал доводы, приведенные в заявлении, и просил удовлетворить их. Представитель ответчика ГУ-ОПФР по КЧР Чекунов Ш.Х. не возражал против удовлетворения требований истца. Заслушав объяснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании было установлено, что Сколков В.П. приказом № 12 К от 12.02.1972 года переведен подземным машинистом электоровоза 3 разряда. Комбинат «Карагандауголь» преобразован в производственное объединение по добыче угля (Карагадауголь). Сколкову В.П. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоен третий разряд подземного машиниста электровоза. 10.12.1992.года объединенные шахты «Топарская» и «Чурубай-Нурийская» именовались шахтой «Чурубай-Нурийская». 29 сентября 1995 года Сколков В.П. приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штатов. 03 марта 2011 года Сколков В.П. обратился в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске (по месту жительства) с заявлением о назначении доплаты к пенсии согласно ФЗ №84 от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В назначении доплаты к трудовой пенсии истцу было отказано протоколом №5 от 13.04.2011 года в связи с тем, что работа в период с 01.01.1991 по 29.09.1995 года проходила на территории Республики Казахстан. Заявление в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске было подано истцом в рамках Федерального Закона № 84 ФЗ от 10.05.2010 года (Далее по тексту - Закон от 10.05.2010 года), а именно в соответствии со ст.1, согласно которой доплата к трудовой пенсии по старости назначается мужчинам работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий -горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения истца с заявлением комиссией зачтено Сколкову В.П. в страховой стаж 37 лет 1 мес. 23 дня, а в специальный стаж зачтено 29 лет 8 мес. 7 дней, а в стаж дающее право на доплату в соответствии с Законом от 10.05.2010 года 23 года 1 мес. 4 дня. На момент подачи заявления Сколков В.П. имел 37 лет 1 мес. 23 дня страхового (общего стажа), 29 лет 8 мес. 7 дней льготного стажа и получал трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. Сколков В.П. является гражданином Российской Федерации, которая заключила данное Соглашение. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств -республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, социальные доплаты прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Из анализа приведенных выше Соглашений следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружество Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств -участников Соглашения. В данном случае это доплата к пенсии распространяется и на истца, т.к. Сколков В.П. трудился на территории государства, подписавшего Соглашение и имел паспорт гражданина СССР образца 1974года. Согласно пункта 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.06.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. На имя Сколкова В.П. 18.02.1961 года была заведена трудовая книжка соответствующего образца, согласно которой истец всю жизнь проработал шахтером. Пенсионным фондом не было зачтено в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 29.09.1995 года в шахте «Топарская» и «Чурубай-Нурииская», т.к. работа в шахте происходила на территории Республики Казахстан. Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из стран - бывших республик СССР в трудовой стаж, приобретенный в странах - участницах Соглашения от 13.03.1992 года принимается без каких-либо ограничении до и после подписания Соглашения. В соответствии с положениями статей 18 и 19 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, а также и других обстоятельств. В силу статьи 19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в виде государственных пенсий и социальных пособий, в установленных Законом случаях. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Сколкова В.П. о признании неправомерным отказа в назначении доплаты к пенсии подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Требования Сколкова ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании неправомерным отказа в назначении доплаты к пенсии - удовлетворить. Признать отказ Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> в назначении Сколкову ФИО5 доплаты, как шахтеру угольной промышленности к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и признать право Сколкова ФИО5 на назначение доплаты к трудовой пенсии по старости ФЗ №84, предусмотренное пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001 года с 03.03.2011 года. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске зачесть в специальный стаж для ФЗ № 84 от 10.05.2010 года, дающий право на доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренные ФЗ № 84 от 10.05.2010г. период трудовой деятельности Сколкова ФИО5 с 01.01.1991 года по 29.09.1995 года, в шахте «Топарская» и «Чурубай-Нурийская» и назначить Сколкову ФИО5 доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №84 со дня подачи заявления, то есть с 03.03.2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде. В окончательном виде решение изготовлено в совещательной комнате.