Решение от 30 июня 2011 года по делу №2-1800\11



Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года                                                             г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

председательствующего судьи - Яичниковой А.В.,

при секретаре - Каламойцевой Л.А.,

с участием истца - Шорова Н.М., его представителя - Тлисовой Р.Х., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - Чекунова Ш.Х., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шорова ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж спорного периода времени,

установил:

Шоров Н.М. обратился в Черкесский городской суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж спорного периода времени. В своем заявлении Шоров Н.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. имеет ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. При этом, в соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РФ Шоров Н.М. предоставил ответчику трудовую книжку как основной документ для подтверждения своего специального стажа, в которой имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС монтажником 5 разряда со сдельной оплатой труда. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по тем основаниям, что вышеуказанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж из-за отсутствия справки, уточняющей особый характер работы. Ответчик о принятом решении об отказе в назначении пенсии сообщил Шорову Н.М. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в протоколе . Предоставление справки, уточняющей особый характер работы, не представляется возможным в связи с тем, что СУ Зеленчукских ГЭС ликвидировано по завершению строительства Зеленчукских ГЭС. Также архив, в котором хранится принадлежавшая СУ Зеленчукских ГЭС документация, не смог предоставить справку об особом характере работы монтажника 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС. Тем не менее, тот факт, что работа монтажника 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС имела особый характер, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, доказывается следующими обстоятельствами: сооружение Зеленчукских ГЭС, состоящее из стальных и железобетонных конструкций, возведенное монтажниками 5 разряда ОГМ на высоте более 1.5 м и
местами около 10 м, является на сегодняшний день действующим объектом и
подтверждением того, что работа по ее строительству была сопряжена с опасностями для жизни и здоровья монтажников и трудными условиями; особый характер работы монтажников 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС,
заключавшийся в том, что монтаж стальных и железобетонных конструкций производился на высоте. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с последующими изменениями и дополнениями от 02.10.1991 года утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В списке № 2 (раздел XXVII) указанного постановления перечисляются виды производств и работы, связанные со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, выполнение которых производилось в трудных и вредных условиях. В данном списке под кодом 2290000а-14612 к таковым видам работ отнесены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каковыми и были монтажники 5 разряда ОГМ в СУ Зеленчукских ГЭС. Просит суд решение Управления ГУ ОПФР по КЧР в г. Черкесске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шорову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС; обязать Управление ГУ ОПФР по КЧР в г. Черкесске назначить трудовую пенсию Шорову ФИО7 с момента его обращения к нему, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шоров Н.М. и его представитель Тлисова Р.Х. полностью поддержали доводы, приведенные в заявлении, и просили удовлетворить их.

Представитель ответчика Управления ГУ-ОПФР по КЧР Чекунов Ш.Х. возражал против удовлетворения требований истца.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что приказом к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС монтажником 5 разряда со сдельной оплатой труда и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Шоров Н.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. имеет ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Шоров Н.М. предоставил ответчику трудовую книжку как основной документ для подтверждения своего специального стажа, в которой имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС монтажником 5 разряда со сдельной оплатой труда.

В назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по тем основаниям, что вышеуказанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж из-за отсутствия справки, уточняющей особый характер работы.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел администрации Карачаевского муниципального района по вопросу выдачи справки, уточняющий особый характер работы, сообщил, что на хранение поступали книги приказов по личному составу, лицевые счета рабочих и служащих и карточки <данные изъяты>, правоустанавливающие документы не поступали на хранение.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ архив, в котором хранится принадлежавшая СУ Зеленчукских ГЭС документация, сообщил о невозможности предоставить справку об особом характере работы монтажника 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ Шоров Н.М. работал в СУ Зеленчукских ГЭС с ДД.ММ.ГГГГ и был принят на работу приказом от ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5 разряда в ОГМ с отдельной оплатой труда, уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с последующими изменениями и дополнениями от 02.10.1991 года утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В списке № 2 (раздел XXVII) указанного постановления перечисляются виды производств и работы, связанные со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, выполнение которых производилось в трудных и вредных условиях. В данном списке под кодом 2290000а-14612 к таковым видам работ отнесены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каковыми и были монтажники 5 разряда ОГМ в СУ Зеленчукских ГЭС.

В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет. В случае, если вышеуказанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемый стаж, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 27.1.2 ФЗ №173 от 17.12.2001 года на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

По мнению ответчика Шоров ФИО7 на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) имеет льготного стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ Зеленчукских ГЭС не может быть засчитан в специальный стаж, так как за указанный 7 период не представлена справка уточняющая особый характер работы.

В указанный период работы Шорова Н.М. действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Данным постановлением утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В списке № 2 в разделе XXIX (строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) в подразделе а) (рабочие) указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Рапортом Шорова Н.М. на имя начальника СУ ЗГК от ДД.ММ.ГГГГ, приказом строительного управления Зеленчуских ГЭС от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении рабочим днем», приказом по строительному управлению Зеленчукских ГЭС от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении рабочим днем» подтверждается факт работы Шорова Н.М. на данном предприятии и выполнения им строительно-монтажных работ, ремонтных работ строительных механизмов, ремонтных работ бетонного завода. Данные документы свидетельствуют о выполнении Шоровым Н.М. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Во время работы Шорова Н.М. в указанной должности, действующее законодательство гарантировало ему назначение пенсии за выслугу лет.

С учетом этих обстоятельств, указанный период подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, а также и других обстоятельств.

В силу статьи 19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в виде государственных пенсий и социальных пособий, в установленных Законом случаях.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Шорова Н.М. о признании неправомерным отказа в назначении доплаты к пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Шорова ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж спорного периода времени - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шорову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5 разряда в ОГМ СУ Зеленчукских ГЭС.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республикев г. Черкесске назначить трудовую пенсию Шорову ФИО7 с момента его обращения к нему, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде. В окончательном виде решение изготовлено 11 июля 2011 года в 14 час 00 минут.

Судья Черкесского городского суда                         А.В. Яичникова