Дело №2-1789/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 августа 2011 года г. Черкесск Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи- Коркмазовой Л.А., при секретаре- Богатыревой А.Б. с участием: истца - Лихоманова ФИО6 представителя ответчика прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики- старшего помощника прокурора КЧР Гаджикеримова А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Лихоманова ФИО5 к прокуратуре Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии об инвалидности и возложении соответствующей обязанности, установил : Лихоманов Р.А. обратился в суд с иском к прокуратуре Карачаево- Черкесской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии об инвалидности и возложении обязанности по её назначению и выплате. В обоснование иска указал, что был уволен из органов прокуратуры КЧР 21 сентября 2010 года по собственному желанию. С 9 сентября 2010 года является инвалидом третьей группы, причина инвалидности «общее заболевание». 19 октября 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности по линии прокуратуры. 23 ноября 2010 года ему было отказано в назначении пенсии по инвалидности, в связи с тем, что причиной инвалидности является общее заболевание. Истец просил суд: восстановить пропущенный трехмесячный срок для обращения за защитой нарушенных прав, признав причину пропуска уважительной; признать незаконным решение об отказе в назначении и выплате пенсии об инвалидности и возложить на прокуратуру КЧР обязанности по её назначению и выплате. Прокуратура КЧР исковые требования не признала и просила применить предусмотренный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенный прав, указывая, что истец, данный срок пропустил. Кроме того, в письменном отзыве на исковое заявление Прокуратура КЧР указала, что требования истца по существу не могут быть удовлетворены, поскольку он не является инвалидом вследствие военной травмы или инвалидом вследствие заболевания полученного в период военной службы. В судебном заседании истец поддержал свои требования, а представитель прокуратуры КЧР просил отказать в иске в полном объеме по основаниям указанным в отзыве. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лихоманова Р.А. не подлежат удовлетворению. Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в органы прокуратуры КЧР на должность следователя прокуратуры <адрес> и был уволен с этой должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании ст. 80 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ Лихоманов Р.А. был вновь принят в органы прокуратуры КЧР на должность помощника прокурора КЧР <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на имя прокурора КЧр с просьбой об увольнении по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от занимаемой должности помощника прокурора <адрес> и уволен из органов прокуратуры КЧР по собственному желанию на основании п.З ст.ст. 77, 80 Трудового Кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» истцу была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к прокурору КЧР с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". ДД.ММ.ГГГГ письмом помощника прокуратура КЧР в назначении пенсии по инвалидности было отказано, поскольку он не является инвалидом вследствие военной травмы или инвалидом вследствие заболевания полученного в период военной службы. С учетом обстоятельств установленных по делу, суд приходит к выводу о том, что отказ прокуратуры КЧР в назначении и выплате пенсии по инвалидности по линии прокуратуры Лихоманову Р.А. был правомерным. В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942, установлены формулировки причин инвалидности для данной категории прокурорских работников в зависимости от наличия причинно-следственной связи имеющегося повреждения здоровья с исполнением служебных обязанностей. В силу пункта 7 названного Положения прокурорам и следователям, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, пенсии по инвалидности назначаются на условиях и в размерах, установленных пунктом "а" статьи 21 и пунктом "а" статьи 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Группа и причина инвалидности, а также время, когда она наступила, устанавливаются медико-социальными (врачебно-трудовыми) экспертными комиссиями. Согласно положениям пункта "а" статьи 21 указанного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 прокуроры и следователи, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, отнесены к инвалидам вследствие военной травмы. Исчерпывающий перечень формулировок причин инвалидности, применяемый федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы, содержится в разъяснении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17. Этот перечень предусматривает в качестве причины инвалидности формулировку "военная травма" для бывших военнослужащих в случаях, когда их инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы. При таких обстоятельствах Лихоманов Р.А. не относится к категории лиц, указанных в ст. 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку причина его инвалидности «общее заболевание». Кроме того, согласно абз. 6 п. 7 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942, прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры, признанным инвалидами вследствие причин, не предусмотренных в статье 21 указанного Закона, в том числе лицам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, пенсии по инвалидности назначаются на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При таких обстоятельствах требования Лихоманова Р.А. не могут удовлетворены, поскольку он не является инвалидом вследствие военной травмы либо инвалидом вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы). Обсуждая вопрос, связанный с применением положений ст.256 ГПК РФ о праве гражданина на обращение в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод суд приходит к выводу о том, что данный спор является спором о защите субъективного права. Прокуратура КЧР в данном случае выступает не как орган государственной власти, а как орган, уполномоченный для определенного круга лиц назначать и выплачивать пенсии и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, дела по спорам между гражданами и органами и прокуратуры, связанные с назначением и выплатой пенсий, уволенным сотрудникам не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Лихоманова ФИО7 к прокуратуре Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии об инвалидности и возложении обязанности по её назначению и выплате - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево- Черкесской Республики путем подачи кассационной жалобы, через Черкесский городской суд, КЧР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения. Председательствующий судья - Коркмазова Л.А. Мотивированная часть решения о изготовлена 01.09.11 г [КОПИЯ В12РНА \ Судья мИ/Чя/шжПк