Гражданское дело №2-1870/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года г. Черкесск, КЧР Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской республики в составе: председательствующего судьи - Негрий Н.С., при секретаре - Кубановой М.Х., с участием истца Меремшаова А.А., представителя истца Дышекова Д.Х., действующего в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика Мэрии муниципального образования города Черкесска - Кремень М.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Меремшаова ФИО19 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на жилое помещение, установил: Меремшаов А.А. обратился в суд с иском к Мэрии г. Черкесска о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ онпоступил на работу в СМУ треста"Карачайчеркескпромстрой" каменщиком,в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, администрация треста предоставила его семье комнату за № в общежитии по <адрес> для постоянного проживания.Так как он не имеет другого жилья, его семья в составе 4-х человекпродолжают проживать вот уже <данные изъяты> в данной комнате.За все эти годы он нес бремя её содержания,делал те кущие ремонты,участвовал в общих ремонтах по дому своевременно вносил все коммунальные платежи в бюджет города, то есть владеет и пользуюется комнатой на условиях договора социального найма.После развала СССР трест перестал существовать,а дом перешел в ве дение к частной фирме ОАО Карачаево-Черкесскстрой",которая приватизировала себе площади 1-го и 2-го этажей дома,а жилые площади <адрес> в соответствии с законодательством не были переданы в собствен ность Муниципального образования г.Черкесска.21 октября 2009 года Мэр г.Черкесска П.В.Коротченко обратился с письмом к Управлению по имущественным и земельным отно шениям Мэрии г.Черкесска А.В.0зову,в котором просил решить вопрос с конкурсным управляющим ОАО "Карачаево-Черкесскстрой" о передаче в собственность Муниципальному образованию г.Черкесска площади: <адрес>Однако,игнорирую это письмо Мэрия,конкурсный управляющий продал указанные три этажа дома частному предпринимателю ФИО8 за <данные изъяты> руб.Постановлением 16-го Арбитражного апелляционного судаот ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) признано недействитель ным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №,заключенный между ОАО "Карачаево-Черкесскстрой"в лице конкурсного управляющего ФИО9 и ФИО8, применив последствия недействительности сделки. В настоящее время эти жилые площади на праве собственности никому не принадлежала поэтому,как правильно указал Арбитражный суд КЧР (судья ФИО1) в решении от ДД.ММ.ГГГГ..."граждане,которые занимают указанные жилые помещения,вправе приобрести их в собствен ность, руководствуясь ст.2 Закона РФ "0 приватизации жилищного фонда в "Российской Федерации".Это решение Арбитражного суда КЧР полностью согласуется с п. «8» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "0 приватизации жилищного фонда в РФ",где сказано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим Законом условиях,если они обратились с таким требованием".Кроме тогои истец владеет, и пользуюсь комнатой № вот уже ДД.ММ.ГГГГ года.Следовательноприбрел право собственности в силу приобретательской давности. Просил признать право собственности на комнату № четвертого этажа общей площадью 16,6 кв.м, в том числе жилой-15,6 кв.м, расположенной в <адрес>. В судебном заседании истец Меремшаов А.А. и представитель истца Дышеков Д.Х. в судебном заседании подержали доводы искового заявления по вышеуказанным основаниям и просили их удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Мэрии муниципального образования г. Черкесска - Кремень М.И. в судебном заседании полагал, что предъявленные к Мэрии МО г. Черкесска исковые требования удовлетворению не подлежат, так как избран не соответствующий закону способ защиты своих прав. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Меремшаов А.А.. проживает со своей семьей в комнате №, расположенной на пятом этаже <адрес> в <адрес>. Согласно копиям поквартирных карточек истец прописан в данной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, также двое сыновей истца ФИО2 прописан с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленного суду акта обследования общежития, комната № по <адрес> имеет общую площадь 16,6 кв.м в том числе жилую - 15,6 кв.м. Решением Арбитражного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» о признании права собственности на третий, четвертый и пятый этажи общежития, расположенного по адресу: <адрес> - отказано. Думой МО г. Черкесска на основании решения арбитражного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № и предложения Мэрии было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении Управлением необходимых мероприятий по принятию в муниципальную собственность 3, 4 и 5 этажей спорного общежития. Арбитражный суд КЧР ДД.ММ.ГГГГ вынес определение, которым обязал Мэрию муниципального образования <адрес> принять на баланс 3, 4, 5 этажи здания общежития, находящиеся по адресу: <адрес> за исключением: комнаты № площадью 18 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО13; комнаты № площадью 17,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО14 и ФИО14 A.M.; комнаты № площадью 18,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО15; комнаты № площадью 19,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО10; комнаты № площадью 19,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО4; комнаты № площадью 18,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО11; комнаты № площадью 18,8 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО12; комнаты № площадью 37,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО5; комнаты № площадью 18 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО16; комнаты № площадью 18,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО6; комнаты № площадью 38,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО17; комнаты № площадью 38,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО7; комнаты № площадью 18,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО18 В части заявления об обязании Мэрии муниципального образования <адрес> выплатить компенсацию в размере <данные изъяты> рублей в удовлетворении требований отказано. Данное определение подлежит немедленному исполнению. С целью получения решения о признании права собственности и дальнейшей государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке истец обратился в суд с настоящим иском. Использование такого способа защиты, как признание права собственности предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся лицом. Договор социального найма жилого помещения, либо ордер на жилое помещение истцом не представлено (статья 2 Закона о приватизации, пункт 47 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФС № 335 от 31.07.1984). В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Основания приобретения права собственности, в том числе на недвижимость указаны ст. 218 ГК РФ. К таковым относятся: изготовление или создание новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (ч. 1), приобретение на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества или в порядке наследования или реорганизации юридического лица (ч. 2), в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3), полная выплата паевых взносов за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом (ч. 4). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственнымиили муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона о приватизации). Учитывая изложенное, суд считает, что материалы дела не содержат доказательств обращения истца в Мэрию муниципального образования города Черкесска с заявлением о заключении договора о приватизации, отказа Мэрии в заключении данного договора, либо договора приватизации, заключенного между Мэрией муниципального образования города Черкесска и истцом. Факт проживания Меремшаовым А.А. со своей семьей на протяжении многих лет в комнате № по <адрес> в <адрес> не свидетельствует о возникновении права собственности на данную комнату. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Как указано в п. 8 этого же постановления, исходя из смысла преамбулы, ст. 1 и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Следует учитывать, что соблюдение указанного ст. 7 и ст. 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) так и для граждан. Таким образом, исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что поскольку Меремшаовым А.А. не представлено доказательств свидетельствующих о том, что он в установленном законом порядке не может реализовать свое право на приватизацию, то у истца отсутствуют законные основании для признания за ним права собственности на жилое помещение. Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Меремшаова ФИО19 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на жилое помещение - комнату № общей площадью 16,6 кв. м, в том числе жилой площадью 15,6 кв. м, расположенную в <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 24 октября 2011 года. Судья Черкесского городского суда подпись Н.С. Негрий Копия верна: Судья Черкесского городского суда Н.С. Негрий Решение не вступило в законную силу на 24.10.2011 г. Судья: Н.С. Негрий