ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года г. Черкесск, КЧР Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи - Яичниковой А.В., при секретаре - Каламойцевой Л.А., с участием представителя истца - Койчуевой З.Х., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Михальцовой М.Г. - Кечерукова Х.Х., действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Михальцовой ФИО12 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о заключении нового договора социального найма, установил: Михальцова И.П. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Черкесска о заключении нового договора социального найма. В обоснование своих требований истица сослалась на то, что решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан расторгнутым и прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с гр. Михальцовой ФИО13 на основании постановления администрации г. Черкесска № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также гр. Михальцова ФИО13 была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На обращение истца в Мэрию муниципального образования г. Черкесска с заявлением о заключении с ней на основании решения Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Михальцова И.П. получила отказ, мотивированное тем, что она не вписана в ордер, а только прописана в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и основной наниматель квартиры гр. Михальцова ФИО13 не подала заявление об изменении договора социального найма и вселения Михальцовой И.П. в квартиру в судебном порядке как члена семьи и наймодатель - Мэрия муниципального образования может запретить вселение в случае несоответствия нормы жилой площади на каждого члена семьи после их вселения на данную жилплощадь. Михальцова И.П. вышла замуж за сына основного квартиросъемщика - Михальцовой ФИО13 - Михальцова ФИО17, была вселена как невестка нанимателя квартиры, как член её семьи, после вселения истца в квартиру не было несоответствия норм жилой площади. На основании действующего законодательства супругу прописывают по месту регистрации ее супруга, так была зарегистрирована и истец, против её вселения, регистрации никто из членов семьи не возражал, с согласия всех совершеннолетних Михальцова И.П. была вселена, прописана и жила как член семьи нанимателя. Из ответа Мэрии видно, что последняя владеет информацией о месте пребывания и жительства Михальцовой ФИО13, однако ни в суд г. Черкесска, ни в Мэрию муниципального образования г. Черкесска Михальцова ФИО13 не является, а Мэрия не вызывает ее и не сообщает истцу об известном им месте жительства Михальцовой М.Г., хотя в ответе указывает, что Михальцова М.Г. не согласна с переоформлением договора социального найма. Действительно, в ДД.ММ.ГГГГ году было вынесено решение Черкесского городского суда о вселении Михальцовой М.Г. в квартиру. До суда в ДД.ММ.ГГГГ году, так и после суда Михальцова М.Г. в квартире не появлялась, пытались вселиться в квартиру её родственники, которые и затеяли судебное разбирательство, но Михальцова И.П. вселиться им не позволила. Доводы, изложенные в ответе Мэрии муниципального образования г. Черкесска, не соответствуют действительности. Решение Черкесского городского суда до настоящего времени не обжаловано ни Михальцовой М.Г., ни Мэрией муниципального образования, ни представителем Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, участвовавшим в судебном заседании, ни адвокатом, назначенным представлять интересы отсутствовавшей в судебных заседаниях Михальцовой М.Г. Просит суд признать Михальцову ФИО12 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Мэрию муниципального образования г. Черкесска заключить с Михальцовой ФИО12 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила свои требования и просила суд признать действия Мэрии муниципального образования города Черкесска в отказе заключения с Михальцовой ФИО12 договора социального найма незаконными и необоснованными. Истец Михальцова И.П. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием своего представителя. В судебном заседании представитель истца Михальцовой И.П. - Койчуева З.Х. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Мэрии муниципального образования г. Черкесска, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом,о чем свидетельствуют направленные сторонам извещения, а также отметка в журнале направленной корреспонденции, в процесс не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие, также не просил суд отложить разбирательство дела на более поздний срок. Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, ГПК РФ не устанавливает, то вопрос решается судом в каждом случае, исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных неявившимся участником процесса доказательств. В данном случае причину неявки ответчика в виду не предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суд признает неуважительной. С учетом мнения представителя истцов, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Мэрии МО г. Черкесска. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчиков, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. При представитель истцов не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства. Определением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Михальцова ФИО13 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Согласно копии заявления Михальцовой М.Г., поданного в Мэрию муниципального образования города Черкесска, копии паспорта Михальцовой М.Г. последняя зарегистрирована по <адрес>. Судом направлялись судебные извещения по данному адресу, однако каких-либо ответов не получено. Кроме того, по данному адресу проживает Михальцова И.П. - истец по данному делу. В связи с не установлением места пребывания третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и отсутствием возможности обеспечить его участие в судебном разбирательстве, в целях соблюдения его прав и законных интересов судом, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен по делу представитель Михальцовой М.Г. - адвокат Кечеруков Х.Х., который полагал, что принятым по данному иску судебным актом, права его доверительницы не затрагиваются, в связи с чем, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска. В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). Каждый гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Как указано в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ст.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище и стимулируют жилищное строительство (ст.2). В судебном заседании установлено, что Михальцова И.П. обращалась в Мэрию муниципального образования города Черкесска (далее - Мэрия) с просьбой заключить договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Мэрией был дан ответ о том, что с решением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, счи тает данное решение необоснованным и подлежащим опротестованию, так как при вынесении данного решения не учитывалось мнение собственника жилья. На основании постановления Главы города Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ № ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение был выдан Михальцо вой М.Г. с составом семьи <данные изъяты>), так как Михальцова М.Г. была при знана нуждающейся в жилье и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Михальцова И.П. в ордер не внесена. От Михальцовой М.Г. заявление на изменение договора социального найма (ордера) на жилое помещение № по <адрес> в части внесения Михальцовой И.П. в качестве члена семьи, признанного в судебном порядке, не поступало. В соответствии со ст. 70 Жи лищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а также других граждан, признанных в судебном порядке Согласно ст. п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Михальцовой ФИО12 к Михальцовой ФИО13 о признании расторгнутым и прекращенным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением установлено, что на основании Постановления Главы администрации г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Михальцовой ФИО13 на семью из трех человек была предоставлена квартира из двух комнат, жилой площадью 28 кв. м по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена Михальцовой М.Г. с учетом ее двоих сыновей: Михальцова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Михальцова ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Михальцова М.Г. и ее <данные изъяты>) были прописаны в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Михальцова И.П. вступила в брак с сыном Михальцовой М.Г (нанимателя квартиры) - Михальцовым ФИО17, они жили одной семьей, вели общее совместное хозяйство, ДД.ММ.ГГГГ Михальцова М.Г. прописала Михальцову И.П. в квартире, дала ключи от квартиры, предложила сделать ремонт и жить в этой квартире. Свидетели Сероглазова В.Г., Ильчукова Л.В. и Старусева Т.И., допрошенные в суде заседании полностью подтвердили доводы Михальцовой И.П. и обстоятельства, изложенные ею в иске. Михальцова И.П. с момента заключения брака проживает в <адрес> в <адрес>, имеет регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ, являлась членом семьи квартиросъемщика. Михальцова М.Г. не проживает по указанному адресу, ее отсутствие не носит временного характера, добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, права и обязанности по договору социального найма она не исполняет. Михальцова М.Г., не проживая на спорной жилплощади в течение длительного времени, не сообщая о своем намерении и не предпринимая никаких действий, позволяющих суду считать, что она не отказалась от своего права проживания, утратила право пользования указанным жилым помещением. Вышеуказанным решением суда договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Михальцовой ФИО13 на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ признан расторгнутым и прекращенным; Михальцова ФИО13 признана утратившей право пользования жилым помещением - <адрес> в <адрес>. Данное решение вступило в законную силу. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49 ЖК РФ). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст. 50 ЖК РФ). Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ). В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Как говорилось ранее, решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Михальцовой ФИО12 к Михальцовой ФИО13 о признании расторгнутым и прекращенным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением установлено, что Михальцова И.П. с момента заключения брака проживает в <адрес> в г. Черкесске, имеет регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ, являлась членом семьи квартиросъемщика. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Основанием для отказа в заключении договора социального найма послужило несогласие Мэрии с вступившим в законную силу решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 13 ГПК РФ). Таким образом, несогласие Мэрии с вступившим в законную силу решением суда, а также несогласие с его выводами, не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма с лицом, проживающим в жилом помещении, ранее вселенном в него в качестве члена семьи нанимателя. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Михальцовой И.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.2,194-198, ГПК РФ, суд решил: Иск Михальцовой ФИО12 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о заключении нового договора социального найма - удовлетворить. Признать действия Мэрии муниципального образования города Черкесска в отказе заключения с Михальцовой ФИО12 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконными и необоснованными. Признать Михальцову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Мэрию муниципального образования г. Черкесска заключить с Михальцовой ФИО12 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Черкесский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года в 18 часов 00 минут. Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (резолютивная часть) 01 августа 2011 года г. Черкесск, КЧР Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи - Яичниковой А.В., при секретаре - Каламойцевой Л.А., с участием представителя истца - Койчуевой З.Х., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Михальцовой М.Г. - Кечерукова Х.Х., действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Михальцовой ФИО12 к Мэрии муниципального образования <адрес> о заключении нового договора социального найма, Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Михальцовой ФИО12 к Мэрии муниципального образования <адрес> о заключении нового договора социального найма - удовлетворить. Признать действия Мэрии муниципального образования <адрес> в отказе заключения с Михальцовой ФИО12 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 5 незаконными и необоснованными. Признать Михальцову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 5 и обязать Мэрию муниципального образования <адрес> заключить с Михальцовой ФИО12 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Черкесский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова
в качестве членов семьи, проживающих совместно с ним. Наймодатель (Мэрия) может запретить все ление граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. При выяснении обстоятельств Мэрией было выявлено, что Михальцова М.Г. за территорию города Черкесска не выезжала, в связи с тем, что Михальцовой И.П. не выполняется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и Михальцова И.П. препятствует Михальцовой М.Г. в проживании в данном жилом по мещении, то последней приходится жить у родственников. С переоформлением договора социального найма на Михальцову И.П. Михальцова М.Г., которая является основным нанимателем жилья, не согласна.