Решение от 02.08.2011 по делу 2-1336/2011



Дело № 2-1336/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 года                            г. Черкесск

Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики

в составе :

председательствующего судьи Коркмазовой Л.А.,

при секретаре Элькановой Д.Б.;

с участием:

истца - Темирджанова К.Б.

представителя истца Марданова А.М-О.

представителя ответчика МВД по КЧР - Дарчиевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Темирджанова ФИО6 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации за сверхурочную работу в период службы в органах внутренних дел,

                                               установил:

Темирджанов К.Б. обратился в суд с иском к МВД по КЧР о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в органах внутренних дел на различных должностях. В связи с увольнением из органов внутренних дел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выплате полагающейся компенсации за переработку в сверхурочное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которое не получил ответа. Со ссылками на положения Закона РФ «О милиции» и Трудового кодекса РФ просил взыскать компенсацию за работу в сверхурочное время в сумме <данные изъяты> рублей. Истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательной редакции просил взыскать с ответчика задолженность по компенсации за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика МВД по КЧР исковые требования не признала и просила суд применить положения ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник может обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев с момента обнаружения нарушенного права. Ответчик полагает, что истцом неверно произведен расчет часовой ставки из всего денежного довольствия. Однако, в соответствии с п. 13.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел» (действовавшим на момент возникновения спорных отношений) часовая ставка рассчитывается путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. В свою очередь оклад денежного содержания сотрудника внутренних дел составляет оклад по занимаемой должности и оклад по специальному званию. Кроме того, ответчик представил свой расчет часовой ставки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2008 года и расчет задолженности исходя из которого сумма долга составляет <данные изъяты> руб.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Темирджанова К.Б. подлежат частичному удовлетворению.

Истец Темирджанов К.Б. обратился в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что проходили службу в ЦПЭ МВД по КЧР

( ранее УБОП МВД по КЧР) за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2009 год. За время прохождения службы истец с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2008года привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени на основании табелей учета рабочего времени, книги приема и сдачи дежурств УБОП МВД по КЧР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком оплата за работу в сверхурочное время не производилась.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1. Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О милиции" для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Согласно статье 22 названного Закона за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.

Аналогичные требования закреплены в статье 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В силу статей 152- 154 Трудового кодекса Российской Федерации работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой.

Судом установлено и не опровергается ответчиком, что истец в период прохождения службы в УБОП при МВД по Карачаево-Черкесской Республике неоднократно привлекался к сверхурочной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2008г, количество часов отработанных истцом сверхурочно указанные в расчете, сторонами не оспаривались и взяты за основу решения. Применяя приведенные нормы закона, суд исходит из того, что заработная плата истцу за спорный период времени выплачивалась не в полном объеме, без учета выполнения им работы сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни.

      При этом суд, отклоняя расчет оплаты за сверхурочные часы проведенный ответчиком, как проведенный в нарушение требований Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» и ст.152 Трудового Кодекса РФ считает законным и обоснованным расчет оплаты за сверхурочные часы проведенный истцом, исходя из размера часовой ставки, исчисленной за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

       Проведенный таким образом расчет задолженности по сверхурочной работе проведенный истцом за период с сентября 2006г по декабрь 2008г в сумме <данные изъяты> руб. суд считает правильным и берет за основу решения.

При этом суд считает не нашедшим в судебном заседании подтверждение факт привлечения истца к сверхурочным работам в 2009г, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований о взыскании задолженности за сверхурочную работу за 2009г в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

Оценивая, доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд подлежит удовлетворению.

При разрешении данного вопроса суд учитывает объяснения истца о том, что он не знал о праве на получение оплаты за работу в сверхурочное время. Обращаясь с заявлением к ответчику о необходимости оплаты за работу в сверхурочное время он надеялся, что руководство МВД по КЧР выплатит ему денежные средства за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, однако по окончании службы соответствующих выплат не получил и потому просит суд взыскать с ответчика компенсацию. Кроме того, сам по себе факт обращения в суд при наличии служебных отношений, мог негативно сказаться на дальнейшем прохождении службы.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали, указав, что истцом пропущен установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Свою позицию они мотивировали тем, истцу еще в период службы при получении заработной платы было достоверно известно, что сверхурочная работа ему не оплачивается, и именно тогда, он знал о нарушении своего права, однако в суд с соответствующими требованиями обратился только сейчас.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), в том числе закрепленных статьей 37 Конституции Российской Федерации прав в сфере труда.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4 Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Предусмотренный частью первой данной статьи трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако, такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд.

Начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

На необходимость тщательного исследования судами таких причин при рассмотрении соответствующих заявлений работников указывается и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63), в пункте 5 которого приводится примерный перечень обстоятельств, которые могут расцениваться как препятствующие работнику своевременно обратиться в суд. Этот перечень не является исчерпывающим, и, разрешая требования Темирджанова К.Б. суд признает в качестве уважительных причин пропуска установленного срока такие обстоятельства, имеющие существенное значение для конкретного работника, как опасение наступления негативных последствий по службе в случае предъявления иска к работодателю и доводы истца о том, что он не знал о нарушенных правах. Так, работодателем не издавались приказы о привлечении истца к работе сверх установленного времени, с которыми он должен быть ознакомлен. А тот факт, что работодателем не издавались приказы о привлечении истца к работе сверх установленного времени, свидетельствует о нарушениях ответчиком норм Трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования Темирджанова К.Б. о взыскании с Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике в его пользу компенсации за сверхурочную работу в период службы в органах внутренних дел за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2008г в сумме <данные изъяты> рублей, отказав в удовлетворении требований о взыскании компенсации за сверхурочную работу за 2009г в сумме <данные изъяты> рублей.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд,

    решил:

Исковые требования Темирджанова ФИО7 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации за сверхурочную работу в период службы в органах внутренних дел удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике в пользу Темирджанова ФИО8 компенсацию за сверхурочную работу в период службы в органах внутренних дел за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2008г в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Темирджанова ФИО9 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании компенсации за сверхурочную работу в период службы в органах внутренних дел за 2009 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи кассационной жалобы через Черкесский городской суд, КЧР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий судья -                        Коркмазова Л.А.

Мотивированная часть решения

изготовлена 23 августа 2011 года