Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года                                                              г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд КЧР, в составе:

председательствующего судьи - Яичниковой А.В.,

при секретаре - Каламойцевой Л.А.,

с участием истца - Айбазовой П.Д.,

представителя истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ - Буданцовой Л.Б.

представителя ответчика Мэрии муниципального образования города Черкесска - Гербекова Б.А., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Беден Р.П., действующий на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1432/11 по иску Айбазовой Патии Джамыровны, Ковалева ФИО25 и Эркенова ФИО26 к Мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении границ проезда,

у с т а н о в и л :

Айбазова П.Д., Ковалев А.Н. и Эркенов К.Д. обратились с иском в суд к Мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении границ проезда, указав в обоснование своих требований, что Айбазова П.Д., Ковалев А.Н., Эркенов К.Д. являются долевыми собственниками жилого дома по <адрес>. В <данные изъяты> году Администрацией города Черкесска было выдано разрешение Карачаево - Черкесскому лесохозяйственному производственному объединению на строительство 4-х квартирного жилого дома на территории лесхоза расположенной по ул. <адрес>. После окончания строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию с согласия лесхоза истцами были построены хозяйственные постройки, которые эксплуатируются до сегодняшнего дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Черкесского городского суда за истцами признано право долевой собственности на земельный участок по <адрес>, на котором расположен находящийся в общей долевой собственности четырехквартирный жилой дом со вспомогательными помещениями: гаражами и хозяйственными постройками. ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт на выше указанный земельный участок под номером №, площадь земельного участка составляет 3544 кв. м. При строительстве жилого дома по <адрес> согласно проектной документации предусмотрено размещение дома таким образом, что с территории домовладения, где расположены хозяйственные постройки выезд с домовладения возможен только на <адрес> с последующим выездом на <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах решением Черкесского горисполкома были произведены урезки земельных участков домовладений по <адрес> с согласия владельцев и вновь созданные земельные участки были выделены гражданам под строительство индивидуальных жилых домов и сформирована <адрес> согласно проектной документации с выездом на <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Заместителем Главы администрации города Черкесска С.А. Березиным, доведена до сведения Директора Карачаево-Черкесского лесохозяйственного производственного объединения тов. Демина А.Г. информация о том, что проектной документацией планировки и застройки территории 3-й очереди индивидуальной застройки г. Черкесска предусмотрен выезд с ул. <адрес>. Согласно кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ № по сложившейся застройке проезд проходил вдоль забора земельного участка истцов по <адрес> с выездом с <адрес> и истцы этим проездом пользовались. В ДД.ММ.ГГГГ году гр. Байчоров Ю.Г. загородил жильцам дома по ул. <адрес>, утверждая, что земельный участок, на котором находился проезд, предоставлен ему под строительство индивидуального жилого дома. Истцы остались без проезда и лишились возможности выезжать с территории домовладения по <адрес> со стороны <адрес>, вывозить хозяйственные отходы от содержания скота. Согласно технического паспорта 4-х квартирного жилого дома, выданного Карачаево-Черкесским бюро технической инвентаризации, вышеуказанный земельный участок по которому проходил проезд, принадлежал Карачаево - Черкесскому лесохозяйственному производственному объединению. Согласно Инструкции «О порядке проектирования и установки красных линий в городах и других населенных пунктах РФ» красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях. Проезд с <адрес> имеет назначение планировочной структуры, соединяющей сеть дорог, и создающей комфортное проживание жителей города. Проезд предоставляет возможность проезда и прохода с одной улицы на другую. Градостроительная документация города Черкесска разрабатывается и хранится в Мэрии муниципального образования города Черкесска. В связи с возникшими спором между владельцами домовладений, расположенных на <адрес> и на <адрес>, по вопросу места размещения проезда, мы обратились в Мэрию МО города Черкесска с просьбой вынести в натуру границы проезда, согласно проектной документации, и дать разъяснение владельцам домовладений, на каком земельном участке расположен проезд. Мэрия МО города Черкесска спор не разрешила, никаких действий по определению месторасположения проезда не произвела. В результате истцы вынуждены обратиться в суд. Просят суд установить границы проезда в плане с <адрес> в г. Черкесске с учетом сложившейся застройки; обязать Мэрию муниципального образования города Черкесска установленные границы проезда с <адрес> вынести в натуру на место размещения проезда на местности.

В судебном заседании истец Айбазова П.Д. и её представитель Буданцова Л.Б., заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, дополнив тем, что если Мэрией сформирована <адрес>, значит по ней должен быть организован проезд, подъезд к домам санитарных и пожарных машин. На сегодняшний день <адрес> находится «в котле». Существует два варианта разрешения данной проблемы, организовать проезд вдоль забора домовладения по <адрес> - как дорога располагалась ранее. Произошло смещение земельных участков примерно на <данные изъяты> метров. На взгляд истца произошел самозахват со стороны Байчорова. Второй вариант - организовать проезд за пределами земельного участка <адрес>, на участке №, который на сегодняшний день остается свободным.

Истцы: Ковалев А.Н. и Эркенов К.Д. в судебное заседание не явились, ДД.ММ.ГГГГ представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть данное дело без их участия, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии МО г. Черкесска Гербеков Б.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать, пояснив при этом, что истец обратилась с требованием об организации проезда с <адрес>. Земельный участок истца Айбазовой площадью 3544 кв. м расположен на пересечении улиц Доватора и Энтузиастов, имеется выезд на две улицы. Каких-либо нарушений жизнедеятельности истца не представлено. Земельный участок истцу предоставлялся под ИЖС, что подтверждается представленными Мэрией документами планировки и застройки 3 микрорайона индивидуальной жилой застройки г. Черкесска. Земельный кодекс РФ предусматривает условия и порядок восстановления нарушенных земельных прав. Земельный участок истца сформирован, стоит на государственном учете, права истцов зарегистрированы. Нарушить права собственников земельных участков № и № невозможно. Полагает, что истцы в данном случае злоупотребляют правом на судебную защиту.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений КЧР Беден Р.П. в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Управления лесами КЧР в судебном заседании подтвердил доводы истцов и так же не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Байчоров Ю.Г. в судебное заседание не явился, не просил отложить рассмотрение дела на более поздний срок, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил в дальнейшем рассматривать данное дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР телефонограммой просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании жилой дом по <адрес> в г. Черкесске принадлежит на праве долевой собственности Айбазовой ФИО27 - 1/8 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; Айбазовой ФИО29 - 1/8 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <данные изъяты> года, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года; Ковалеву Анатолию Николаевичу - 1/4 доля на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; Салпагарову ФИО31 - 1/4 доля на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; Эркенову ФИО26 - 1/4 доля на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому использованию составляла 4 928 кв. м, по землеотводным документам площадь земельного участка не указана.

Решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности по 1/4 доле: за Салпагаровым ФИО31, Ковалевым ФИО25, Эркеновым ФИО26; по 1/8 доле за: Айбазовой ФИО29, Айбазовой ФИО27 на земельный участок мерою 4928 кв. м по <адрес> в г. Черкесске. ДД.ММ.ГГГГ решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности по 1/4 доле: за Салпагаровым ФИО31, Ковалевым ФИО25, Эркеновым ФИО26; по 1/8 доле за: Айбазовой ФИО29, Айбазовой ФИО27 на земельный участок мерою 3544 кв. м по <адрес> в г. Черкесске. Данное решение вступило в законную силу.

Между сособственниками земельного участка заключено соглашение о порядке пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение не подписано одним из сособственников: Салпагаровым ФИО31, в связи с чем, не может являться допустимым доказательством по делу.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1200 кв. м.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земли - земли населенных пунктов, площадь 3544 кв. м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную.

Протоколом образования земельных участков земельный участок площадью 1200 кв. м по ул. Доватора, 98 объединен с земельным участком площадью 2344 кв. м. общего пользования, в результате чего образовался земельный участок мерою 3544 кв. м (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУП «Кадастровое бюро города Черкесска» в адрес истцов направлено письмо, сообщающее, что земельный участок по <адрес> решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Байчорову Ю.Т. под индивидуальное жилищное строительство и под устройство проезда к домовладению по <адрес> постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № за счет изъятия земельного участка по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мэрией МО г. Черкесска Айбазовой П.Д. дан ответ о том, что рассмотрено обращение о разрешении на дополнительную прирезку земельного участка по <адрес>. Для этого ДД.ММ.ГГГГ МУП «АПБ» в присутствии представителя МУП «Кадастровое бюро г. Черкесска» и совладельцев жилого дома по <адрес> произведена геодезическая съемка земельного участка по фактическому пользованию. В результате которой выявлено, что фактическое землепользование составляет 3447 кв. м, из которых 1200 кв. м числится по документам, а остальные 2247 кв. м являются самозахватом (л.д. 104).

Айбазова П.Д., Айбазова И.А., Ковалев А.Н., Эркенов К.Д. ДД.ММ.ГГГГ обращались в Мэрию МО г. Черкесска с заявлением о вынесении в натуру границ проезда и даче разъяснения владельцам домовладения о месторасположении проезда.

ДД.ММ.ГГГГ Мэрией МО г. Черкесска заявителям дан ответ о необходимости предоставления правовых документов на земельные участки и кадастровых выписок по <адрес> и <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земли - земли населенных пунктов, площадь 600 кв. м, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома.

Решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов» Текееву ФИО45 выделен земельный участок мерою 600 кв. м по <адрес> за счет свободной территории для индивидуального строительства. Этим же решением земельный участок мерою 600 по <адрес> выделен Байчорову Ю.Т., земельный участок мерою 600 кв. м по <адрес> - Джатдоеву Х.Б.

Решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в решение исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения по замене земельных участков: Текееву ФИО45 по <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Главы администрации Березиным С.А. дан ответ директору Карачаево-Черкесского хозяйственного производственного объединения Демину А.Г. о том, что выезд с <адрес> будет устроен через <адрес>, который до настоящего времени никому не закреплялся.

Постановлением Главы администрации города Черкесска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок мерою 600 кв. м. по <адрес> изъят у Мацко В.В. в связи со строительством на другом земельном участке (л.д. 87).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок по <адрес> и на земельный участок по <адрес> государственном реестре прав не зарегистрированы.

В соответствии с рабочим проектом и реализацией застройки 3 очереди индивидуального строительства в г. Черкесске площадь земельного участка по <адрес> составляла 1200 кв. м, за данным участком располагались земельные участки по <адрес>, начиная с номера <адрес> и так далее. Согласно генерального плана города, который был утвержден Решением городской Думы ДД.ММ.ГГГГ, за земельным участком по <адрес> находится земельный участок по <адрес>, далее <адрес> и так далее.

Площадь земельного участка по <адрес> увеличилась с 1200 кв. м до 3 544 кв. м, документов, подтверждающих землеотвод земельного участка мерою 2344 кв. м не представлено.

Представленными документами подтверждается, что Айбазова П.Д. обращалась в Мэрию МО г. Черкесска за дополнительной прирезкой, однако ей в этом было отказано.

Протоколом образования земельных участков земельный участок площадью 1200 кв. м по ул. Доватора, 98 объединен с земельным участком площадью 2344 кв. м. общего пользования, в результате чего образовался земельный участок мерою 3544 кв. м (л.д. 72).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Главы администрации Березиным С.А. дан ответ директору Карачаево-Черкесского хозяйственного производственного объединения Демину А.Г. подтверждается то, что выезд с <адрес> планировалось устроить через <адрес>. В настоящее время данный земельный участок не существует.

Айбазова П.Д. просит установить данный проезд для выпаса скота, и в судебном заседании подтвердила, что выезд на <адрес> и на <адрес> имеется, однако считает необходимым установить проезд на <адрес>.

В соответствии с ЖК РФ индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Таким образом, земельный участок с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку не предусматривает возможности использовать его для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для разведения скота.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В данном случае, в суде установлено, что земельный участок по <адрес> находится в частной собственности, другие земельнвые участки не находятся в муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.10.2008 N 381 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, являющегося столицей Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений КЧР.

Следовательно, Мэрия МО г. Черкесска является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (ст. 23 ЗК РФ).

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры и т.д.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В данном случае, истцом не представлено доказательств, а именно наличие каких-либо нормативных актов, предусматривающих публичный сервитут.

Айбазова П.Д., Ковалев А.Н., Эркенов К.Д. не выполнили, возложенную на них ст. 56 ГПК РФ, обязанность по предоставлению доказательств в обосновании заявленных требований. Истцами не представлено доказательств нарушения их прав отсутствием данного проезда, вины ответчика, обязанности ответчика установить проезд.

При таких обстоятельствах, при отсутствии установленных нарушений ответчиком, и недоказанности заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Айбазовой ФИО29, Ковалева ФИО25 и Эркенова ФИО26 к Мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении границ проезда в плане с <адрес> в г. Черкесске с учетом сложившейся застройки; обязании Мэрии муниципального образования города Черкесска установленные границы проезда с <адрес> вынести в натуру на место размещения проезда на местности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Черкесский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2011 года в 20 часов 00 минут.

Судья Черкесского городского суда                               А.В. Яичникова