Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года город Черкесск, КЧР Черкесский городской суд, КЧР в составе: председательствующего судьи - Коркмазовой Л.А. с участием: представителей заявителя Мэрии МО г.Черкесска- Югай И.Н. и Вальшаковой Н.В. представителя заинтересованного лица УФССП по КЧР -Узденовой А.К. при секретаре - Элькановой Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Мэрии МО г.Черкесска об обжаловании действий пристава-исполнителя Хубиева Б.О., установил: Мэрия МО г.Черкесска обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя. При этом в заявлении в обоснование доводов, указав, что 18 апреля 2011г в мэрию муниципального образования г.Черкесска поступило постановление об отказе в окончании исполнительного производства, вынесенное 08.04.11г судебным приставом-исполнителем ЧГО СП № 2 УФССП России по КЧР Хубиевым Б.О. в рамках исполнительного производства № 43/11/12/9, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-2810/2010, выданного 27.08.10г Черкесским горсудом КЧР по гражданскому делу по иску Курбанова Р.Г. к Мэрии МО г.Черкесска « О признании не законным бездействия и возложении обязанности по предоставлению жилья по договору социального найма. Мэрия г.Черкесска не согласна с указанным постановлением, поскольку считает что ими исполнено решение суда в добровольном порядке, путем вынесения Мэрией муниципального образования г.Черкесска во исполнение решения суда постановления № 62, п.1 следующего содержания : «…..Предоставить вне очереди семье Курбановых в составе 4-х человек -Курбанову ФИО2, его супруге- Курбановой ФИО3, Курбанову ФИО4, Курбанову ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> со всеми удобствами по нормам предоставления его площади существующим в Карачаево-Черкесской республике по договору социального найма, при наличии его в муниципальной собственности». В судебном заседании представители заявителя Мэрии МО г.Черкесска считали требования законными и обоснованными и просили их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица УФССП по КЧР - считала требования не законными и просила в их удовлетворении отказать, поскольку Мэрией МО г.Черкесска до настоящего времени не исполнено решение суда и не предоставлена квартира семье Курбановых, а только вынесено постановление о предоставлении жилья при наличии его в муниципальной собственности, что не свидетельствует о фактическом исполнении решения суда. Судебный пристав- исполнитель Хубиев Б.О. и представитель ЧГО № 2 УФССП по КЧР надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела не явились в судебное заседание, суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в связи с их не законностью и не обоснованностью. Права взыскателя, должника и других лиц при исполнении судебного акта могут быть защищены в результате обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Решения, постановления, действия и бездействие должностных лиц в системе государственной службы, нарушающие права и свободы граждан, могут быть предметом судебной проверки. Такой судебный контроль осуществляется и за деятельностью должностных лиц службы ФССП России и является одним из основных и действенных средств защиты прав и охраняемых законом интересов лиц, вовлеченных в сферу исполнительного производства, от неправомерных действий (бездействия) органов принудительного исполнения и их должностных лиц. Возможность судебного контроля предусмотрена ст. 441 ГПК РФ и ст. ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие) пристава по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на действия (бездействие) пристава подается в течение десяти дней со дня совершения им действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Учитывая, что глава 18 Закона об исполнительном производстве определяет сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов как в порядке подчиненности, так и в суде, следует признать, что десятидневный срок, установленный ст. 122 Закона об исполнительном производстве, распространяется на подачу жалобы в каждом из указанных случаев. В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. В соответствии со ст. 30 п. 8 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Как установлено в судебном заседании, 27.08.2010г Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики принято решение по гражданскому делу по иску Курбанова Р.Г. к мэрии города Черкесска о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предос тавлению жилья по договору социального найма. Данным решением постановлено: Признать незаконными бездействие мэрии муниципального образования города Черкесска по предоставлению семье Курбановых вне очереди жилого помещения по договору социального найма в г. Черкесске; обязать Мэрию муниципального образования города Черкесска вне очереди предоставить семье Курбановых в составе 4-х человек - Курбанову ФИО1, его супруге - Курбановой ФИО3, Курбанову ФИО4, Курбанову ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте города Черкес ска, со всеми удобствами по нормам, предоставления его площади сущест вующим в Карачаево-Черкесской Республике по договору социального най ма; взыскать в пользу Курбановой ФИО3 с мэрии муниципального образования г. Черкесска расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. 21.01.2011г судебным приставом-исполнителем Текеевым К.Р. было возбуждено исполни тельное производство № 43/11/12/9, в связи с поступлением в Службу судеб ных приставов исполнительного документа - исполнительного листа № 2-2810/2010, выданного 27.08.2010 Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по вышеуказанному гражданскому делу. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 21 января 2011 года было направлено должнику Мэрии и взыскателю Курбанову, что подтверждается сопроводительным письмом № 382 от 21 января 2011 года. 27.01.2011 мэрией города Черкесска во исполнение постановления судеб ного пристава - исполнителя от 21.01.2011, решения Черкесского городско го суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.08.2010 и исполнительного листа № 2-2810/2010 от 27.08.2010 было принято постановление № 62, п. 1 которого предусмотрено: «...Предоставить вне очереди семье Курбановых в составе 4-х человек - Курбанову ФИО1, его супруге - Курбановой ФИО3, Курбанову ФИО4, Курбанову ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте города Черкес ска, со всеми удобствами по нормам, предоставления его площади сущест вующим в Карачаево-Черкесской Республике по договору социального най ма, при наличии его в муниципальной собственности...». 31.01.2011 мэрия города Черкесска сопроводительным письмом № 207-01 направила судебному приставу-исполнителю ЧТО СП №/2 УФССП Рос сии по КЧР Текееву К.Р. указанное постановление мэрии города Черкесска от 27.01.2011 № 62 и сообщила о добровольном исполнении требований ис полнительного документа. 18.04.2011 в Мэрию поступило постановление об отказе в окончании исполнительного производства, вынесенное 08.04.11г и постановление о взы скании исполнительского сбора, вынесенное 11.04.2011 судебным приста вом-исполнителем Хубиевым Б.О. в рамках исполнительного производства № 43/11/12/9, в связи с тем, что мэ рией города Черкесска в срок до 24.01.2011, установленный для доброволь ного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительных причин. Мэрия обжалует действия пристава-исполнителя ЧГОСП №2 УФССП России по КЧР Хубиева Б.О. и постановление и просит признать не законным и отменить постановление об отказе в окончании исполнительного производства от 08.04.11 № 43/11/12/9 полагая, что принятым Мэрией постановлением Мэрия выполнила решение суда, в связи с чем, исполнительное производство должно быть прекращено. Согласно ст.47 ФЗ от 02.10.07г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Однако Мэрией города Черкесска не представлено доказательств фактического исполнения требований содержащихся в исполнительном листе, выданном на основании решения Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к мэрии <адрес> « о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предос тавлению жилья по договору социального найма». Постановление Мэрии города Черкесска от 27.01.2011 № 62, в п. 1 которого предусмотрено: «...Предоставить вне очереди семье Курбановых в составе 4-х человек - Курбанову ФИО1 его супруге - Курбановой ФИО3, Курбанову ФИО4, Курбанову ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте города Черкес ска, со всеми удобствами по нормам, предоставления его площади сущест вующим в Карачаево-Черкесской Республике по договору социального най ма, при наличии его в муниципальной собственности...», не может служить доказательством исполнения решения суда, так как само решение суда не содержит оговорки о предоставлении жилья при наличии его в муниципальной собственности. Кроме того, суд обязывал Мэрию заключить с Курбановым договор социального найма, что Мэрией не выполнено. Данные обстоятельства, не позволяют сделать вывод об исполнении решения суда. При таких обстоятельствах суд считает действия судебного пристава - исполнителя Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике Хубиева Б.О. в части отказа в прекращении исполнительного производства и вынесении постановления об отказе в прекращении исполнительного производства № 43/11/12/9 законными, обоснованными, а заявление Мэрии МО г.Черкесска не подлежащей удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.2,194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Мэрии МО г.Черкесска об обжаловании действия и решения судебного пристава-исполнителя ЧГО СП № 2 УФССП России по КЧР Хубиева Б.О.- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР, через Черкесский горсуд в течение десяти дней, с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья - Коркмазова Л.А. Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2011г