РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск         21 ноября 2011 г.

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Негрий Н.С.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием истца Братовой А.М.,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ о КЧР - Тлисовой Р.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску Братовой ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Братова А.М. обратила в суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике (далее ГУ ОПФ РФ) о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Черкесска в должности учитель начальных классов.В период работы в указанном учреждении она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что она достигла пенсионного возраста, так как выработала специальный педагогический стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в июле 2011 г. обратилась в Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике - Управление в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости независимо от возраста как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей.Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по тому основанию, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ее педагогический стаж составляет 24 года 03 месяца 25 дней, а не 25 лет, как требует закон. Ответчиком было разъяснено, что в ее трудовой стаж не был включен частично период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.Так, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в ее трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 го<адрес> месяца, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен не был, так как был принят Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в с таж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.Полагает, что отказ ответчика от включения в ее трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.Так как отпуск по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж работы. Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР - Управление в <адрес> включить в стаж Братовой ФИО10, дающий право на досрочную пенсию, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР - Управление в <адрес> назначить Братовой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица обратилась к суду с заявлением об отказе от исковых требований в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР - Управление в <адрес> назначить Братовой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии в связи с тоем, что она не обращалась с письменным заявлением о назначении ей пенсии.

Определением суда производство в данной части исковых требований было прекращено, последствия отказа от иска в указанной части Братовой А.М. были разъяснены.

Уточнив исковые требование истец просила обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления по городу Черкесску зачесть в специальный стаж Братовой ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы и материалы представленного ответчиком пенсионного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании что Братова А.М. согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> учителем начальных классов. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ -ОПФ России по КЧР Управление в <адрес> педагогоческий стаж работы Братовой А.М. по стостоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 месяца, вместо требуемых согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ - не менее 25 лет лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В специальный трудовой стаж Братовой А.М., как показал представитель ответчика, в льготный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию не вошел декретный отпуск Братовой А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Братовой А.М. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ Братовой А.М. рожден сын, в связи с чем, истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения 3 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает, что поскольку истица находилась в указанном отпуске, который был ей предоставлен до 06.10.1992 года, время нахождения Братовой А.М. в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Братовой ФИО13 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления по городу Черкесску зачесть в специальный стаж Братовой ФИО14 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда подпись Н.С. Негрий

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу 21.11.2011г.

Судья Черкесского городского суда            Н.С. Негрий