ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении заявления без рассмотрения 09 декабря 2011 года г.Черкесск Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Коджаковой З.Р., с участием представителя заявителя Уракчиева Х.У. в лице Оралова Б.У., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МВД по КЧР - Лаказовой Г.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Уракчиева ФИО8 по обжалованию неправомерных действий должностного лица, У С Т А Н О В И Л: Уракчиев ФИО8 обратился в суд с заявлением на незаконные действия руководства Министерства внутренних дел по КЧР, указав в обоснование своих доводов, что он с 1981 года работает в органах внутренних дел. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ он работал в УБОП при МВД по КЧР в должности начальника отдела. В этот период времени, в связи с ухудшением криминальной обстановки в республике, возможности прохождения массовых беспорядков, а также в целях выявления и пресечения возможных террористических актов, в целом по МВД по КЧР и в УБОП в том числе, систематически, приказом министра ВД КЧР, распоряжениями Северо - Кавказского регионального УБОП, объявлялся усиленный вариант несения службы, в выходные и праздничные дни, рабочий день продолжался от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ему за выполнение сверхурочных работ не предоставлялись отгулы и денежная компенсация, что подтверждается материалами служебной проверки, проведенной руководством МВД по КЧР по его рапорту. Согласно статье 91 Трудового кодекса РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В своем заявлении Уракчиев Х.У. просит суд, вынести решение и признать за ним право на получение оплачиваемых <данные изъяты>) дней к очередному ежегодному отпуску за счет отработанных сверхурочных часов в УБОП при МВД по КЧР, в должности начальника отдела, в количестве - <данные изъяты>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать руководство МВД по КЧР устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на получение оплачиваемых дней к отпуску. В ходе судебного заседания, представитель МВД по КЧР Лаказова Г.В. заявила ходатайство, оставить заявление Уракчиева Х.У. без рассмотрения в связи с тем, что из его требований к руководству МВД по КЧР усматривается спор о нарушении его трудовых прав. Полагает, что Уракчиев Х.У. избрал не правильный способ защиты своих прав, ему необходимо обратиться в суд в порядке искового производства. Представитель заявителя Оралов Б.У. с ходатайством представителя МВД по КЧР не согласился, просил суд в удовлетворении ходатайства отказать. Он пояснил суду, что его доверитель обжалует неправомерные действия должностных лиц МВД по КЧР, в рамках предоставленных ему прав действующим законодательством, спора о права из его заявления не следует. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу: Как установлено в судебном заседании, Уракчиев Х.У. обратился в суд заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ Уракчиев Х.У. работал в УБОП при МВД по КЧР в должности начальника отдела. В этот период времени, в связи с ухудшением криминальной обстановки в республике, возможности прохождения массовых беспорядков, а также в целях выявления и пресечения возможных террористических актов, в целом по МВД по КЧР и в УБОП в том числе, систематически, приказом министра ВД КЧР, распоряжениями Северо - Кавказского регионального УБОП, объявлялся усиленный вариант несения службы, в выходные и праздничные дни, рабочий день продолжался от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ему за выполнение сверхурочных работ не предоставлялись отгулы и денежная компенсация, что подтверждается материалами служебной проверки, проведенной руководством МВД по КЧР по его рапорту. В своем заявлении Уракчиев Х.У. просит суд, вынести решение и признать за ним право на получение оплачиваемых - <данные изъяты> к очередному ежегодному отпуску за счет отработанных сверхурочных часов в УБОП при МВД по КЧР, в должности начальника отдела, в количестве - <данные изъяты>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать руководство МВД по КЧР устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на получение оплачиваемых дней к отпуску. В порядке главы 25 ГПК РФ, судом ведется производство по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. В настоящее время прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции». В период времени с 1997 года по 2000 год, и с 2002 года по 2003 год, указанным заявителем, прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулировался специальными законами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 года №4202-1. Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О милиции" для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Согласно статье 22 названного Закона за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Аналогичные требования закреплены в статье 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1. В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В силу статей 152- 154 Трудового кодекса Российской Федерации работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой. Из заявления Уракчиева Х.У. суд усматривает спор между ним и МВД по КЧР о трудовых правах. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике применения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). В связи с изложенным, выяснив наличие спора о праве, суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения, и приходит к выводу,что заявление Уракчиева Х.У. по обжалованию неправомерных действий должностных лиц МВД по КЧР, подлежит оставлению без рассмотрения, так как для восстановления нарушенных прав заявителя, последнему необходимо обратится в суд с исковыми требованиями к МВД по КЧР. Руководствуясь частью 4 статьи 1, статьями 224 - 225 ГПК РФ, суд, О П Р Е Д Е Л И Л: Заявление Уракчиева ФИО8 по обжалованию неправомерных действий должностного лица - оставить без рассмотрения. Разъяснить Уракчиеву ФИО8, что он вправе обратиться в суд в порядке искового производства, с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней, с подачей жалобы через Черкесский городской суд. Судья Черкесского городского суда подпись Р.А. Лепшоков