РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 г.             г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Негрий Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кубановой М.Х.,

представителя истца Батчаева Б.А. - Айбазовой Ш.З., действующей на основании доверенности № 1-749 от 20.02.2012г.,

ответчика Лепшоковой З.И.,

представителя ГУ-ОПФРФ Усть-Джегутинского района по КЧР -Айбазовой З.У., действующей на основании доверенности №36 от 10.01.2012г.,

представителя ГУ-ОПФР по Карачаево-Черкесской республике -Шагановой О.А., действующей на основании доверенности №8 от 20.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Батчаева ФИО1 к Лепшокову ФИО2, Лепшоковой ФИО3, Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Джегутинском КЧР, Государственному Учреждению Отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Чркесской республике о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным и неправомерным, и обязании осуществить перевод средств материнского капитала на лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

Батчаев Б.А. обратился в суд с иском к Лепшокову К.А., Лепшоковой З.И., Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> КЧР (далее ГУ-ОПФР в <адрес>) о признании отказа ГУ-ОПФР в <адрес> незаконным и неправомерным, обязании Лепшокова К.А. и Лепшокову З.И. исполнить обязательства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного в <адрес> по пе<адрес> части оплаты стоимости домовладения, об обязании ГУ-ОПФР в Усть - <адрес> КЧР осуществить перевод средств материнского капитала на его лицевой счет. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиками Лепшоковой З.И. и Лепшоковым К.А., действовавшими в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Лепшокова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лепшоковой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лепшокова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор купли-продажи жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, согласно которому, данный дом передан в собственность ответчикам и трем их несовершеннолетним детям по 1/5 доле домовладения каждому. Данный договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 данного договора расчет между сторонами производится частично за счет средств материнского (семейного) капитала, а именно 338 139 рублей 37 копеек в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» должны были быть перечислены на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-2 30241154 от 24.09. 2008 года, выданный Государственным учреждением - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по КЧР (далее ГУ-УПФР в <адрес>) на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, на лицевой счет «Продавца» Батчаева ФИО1 №.8ДД.ММ.ГГГГ.0590714, открытого в Акционерном коммерческом банке Сберегательном Банке РФ отделение 8585, <данные изъяты> КПП <данные изъяты> БИК <данные изъяты>, кор.счет <данные изъяты> <адрес> в установленный законном срок. До настоящего времени денежные средства за счет средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет «Продавца» не перечислены. Со слов Лепшоковой З.И. ему стало известно, что Лепшокова З.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФР в <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения с приложением всех необходимых документов, в том числе и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления Лепшоковой З.И. было отказано, о чем ей сообщили уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №. В обоснование своего отказа территориальный орган Пенсионного Фонда сослался на п.2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12. 2006 года 256-ФЗ, указывая на то, что жилое помещение ранее принадлежало мужу, затем его продают и выкупают обратно за счет средств материнского (семейного) капитала, что в данном случае семья не улучшает свои жилищные условия, а восстанавливает утраченное право. Полагает, что орган территориального органа Пенсионного фонда РФ незаконно и необоснованно, отказал в направлении средств по материнскому (семейному) капиталу для оплаты договора купли-продажи, согласно которому, каждому из детей супругов Лепшоковых принадлежит по 1/5 доле жилого дома, проданного им Лепшоковым, по следующим основаниям. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в дальнейшем Правила). В соответствии с указанными Правилами лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 937) на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 937) Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);

б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат. Как следует из уведомления, все вышеуказанные требования Правил при подаче заявления Лепшоковой З.И. были соблюдены, заявление Лепшоковой З.И. было подано с приложением всех необходимых документов. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ № в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Таким образом, из вышеизложенного следует, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Лепшоковой З.И. о распоряжении материнским капиталом и перечислении средств материнского капитала на счет Продавца за приобретаемое ими жилое помещение, оформленное в долевую собственность родителей и детей, не было. В соответствии со ст. 61 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. Просил: 1) признать отказ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по КЧР незаконным и неправомерным; 2) обязать ответчиков Лепшокову З.И. и Лепшокова К.А. исполнить свои обязательства по договору купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты стоимости домовладения; 3) обязать ответчика - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по КЧР осуществить перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала средства на лицевой счет «Продавца» Батчаева Бориса Абдуловича №.8ДД.ММ.ГГГГ.0590714, открытого в Акционерном коммерческом банке Сберегательном Банке РФ отделение 8585, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> БИК <данные изъяты>, кор.счет <данные изъяты> <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от исковых требований в части обязания ответчиков Лепшокова К.А. и Лепшокову З.И. исполнить обязательства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного в <адрес> по пе<адрес> части оплаты стоимости домовладения. Производство по делу в указанной части исковых требований Батчаева Б.А. к Лепшокову К.А., Лепшоковой З.И. прекращено.

Также определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ГУ - ОПФР по Карачаево-Чересской Республике.

В судебное заседание не явился истец Батчаев Б.А. от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Также не явился ответчик Лепшоков К.А., от него имеется заявление, в котором он согласен с исковыми требованиями и просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В настоящем судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования Батчаева Б.А. и просила признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и неправомерным, и обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> КЧР и ГУ-ОПФР по КЧР осуществить перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала на лицевой счет «продавца» Батчаева ФИО1 №.8ДД.ММ.ГГГГ.0590714, открытого в Акционерном коммерческом банке Сберегательном Банке РФ отделение 8585, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, кор. счет 30101810600000000660 <адрес>. Также показала, что истец при продаже домовладения рассчитывал на то, что часть средств будет оплачена в счет материнского капитала, о чем было указано в договоре купли-продажи. Данная сделка не была признана незаконной. По 1/5 доли спорного домовладения были зарегистрированы за Лепшоковой З.И., Лепшоковым К.А. и их тремя детьми. Обладателем жилищного сертификата являлась Лепшокова З.И., однако на счет Батчаева Б.А. денежные средства не были перечислены, так как имеется отказ ГУ-ОПФР по <адрес> КЧР в распоряжении денежными средствами по материнскому капиталу. Единственным основанием, по которому было отказано Лепшоковой является то основание, что отделение Пенсионного фонда усмотрело в действиях Лепшоковой З.И. восстановление, а не улучшение жилищных прав. После продажи их домовладения по пе<адрес> сложились такие обстоятельства, что они хотели улучшить материальное положение, то есть заняться какой-либо деятельностью, однако, у них это не получилось, поэтому, чтобы сохранить деньги они купили опять данный дом. Лепшокова З.И. решила использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, поэтому зарегистрировали на каждого члена семьи по доли данного домовладения. Оснований для признания данной сделки нет и ответчики не доказали, что тот факт, что Батчаев Б.А. являет родственником Лепшоковых не является основанием для признания данной сделки незаконной.

Ответчик Лепшокова З.И. в судебном заседании показала, что ранее дом принадлежал им и был зарегистрирован за супругом. Продавая данный дом Батчаеву Б.А. они хотели направить данные средства на какой-либо бизнес. После продажи домовладения по пе<адрес>, 11 в <адрес> они несколько месяцев проживали у родителей ее мужа в а.Эльтаркач, для того, чтобы сэкономить деньги. Исковые требования Батчаева З.И. признала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления ГУ ОПФР по КЧР по <адрес> Айбазова Б.А. просила полностью отказать в удовлетворении исковых требований Батчаева Б.А. В своих письменных возражениях показала, что п.п. 1 части 3 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее по тексту МСК) является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей. Использование средств МСК с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ сертификат Лепшоковой З.И. был выдан в том числе и для улучшения жилищных условий. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением третьего ребенка Лепшоковой З.И. Управлением ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Затем, она обратилась в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 10 01.2012г. решением Управления ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> за № Лепшоковой З.И. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 338 860 рублей 37 копеек. Из материалов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки Лепшоковой З.И. № усматривается, следует, что согласно истребованной Управлением ГУ ОПФР в <адрес> выписки из ЕГРП государственная регистрация переход прав на жилой дом расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>, пе<адрес> были зарегистрированы в следующем порядке: имеется запись о регистрации права собственности на данный дом за Коваленко С.А. запись от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за Лепшоковым К.А., запись от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности за Батчаевым Б.А. и 31.10.2011г. - за ответчиками Лешоковыми и тремя их детьми. Согласно договора купли-продажи от 12.08.2011 г. Коваленко Сергей Алексеевич (продавец), 20.04.1958 года рождения, зарегистрированный по адресу: КЧР, <адрес>, от имени которого по доверенности р. № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной Джанбидаевым Ш.М., нотариусом Черкесского нотариального округа КЧР, действовала Батчаева ФИО7 (представитель продавца), ДД.ММ.ГГГГг.р., паспорт 91 03 276953, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Черкесским ОВД КЧР, зарегистрированная по адресу:КЧР, <адрес>(зарегистрированная по тому же адресу, что истец - Батчаев Б.А.)и Лепшоков К.А. (покупатель - супруг Лепшоковой ФИО3 владелицы Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал),ДД.ММ.ГГГГг.р., заключили договор купли-продажи жилого дома и земельного участка мерою 600 кв.м. Анализируя выше указанные сделки купли-продажи одного и того же недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (состоялись и были зарегистрированы 3 сделки), ГУ-ОПФР по КЧР и Управление ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> пришло к выводу, что Лепшокова З.И. средствами материнского (семейного) капитала рассчитывала восстановить право собственности (утраченное право), а не улучшить жилищные условия. В связи с чем, Управление ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> вынесло заключение о результатах правовой оценки документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> об отказе в удовлетворения ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ-ОПФР по КЧР Шаганова О.А. полностью поддержала письменные возражения представителя Управления ГУ ОПФР по КЧР по <адрес> и просила отказать в удовлетворении исковых требований Батчаева Б.А.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Часть 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2008 года) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - ФЗ от 29 декабря 2006 года) дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п.1 ст.2).

В соответствии с п. ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правила от 12.12.2007 N 862).

Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу Батчаев Б.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор купли-продажи с покупателями Лепшоковой З.И., Лепшоковым А.К. и правообладатели Лепшоков А.К., Лепшокова А.К., Лепшоков Р.К. по 1/5 доле жилого дома и земельного участка, расположенных по пе<адрес>, 11 в <адрес> за 700 000 рублей, в том числе жилой дом за 361 139,63 руб. При этом в договоре указано, что за жилой дом оплата в размере 338860,37 рублей будет производиться за счет средств материнского капитала в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.

Согласно исследованных в суде свидетельств о рождении у Лепшоковой З.И. имеется 3 детей: Лешшоков Азамат К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лепшокова Амина К. - ДД.ММ.ГГГГ и Лепшоков Р.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, она имеет право на получение МСК в связи с рождением третьего ребенка Лепшокова Р.К. в 2008 году в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Вместе с тем суд, обращает внимание на точную формулировку направления расходования средств материнского (семейного) капитала, данную в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, которая звучит именно как "улучшение жилищных условий", а не "приобретение жилого помещения" исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала. Поэтому в Законе указано, что средства, выделяемые для поддержки семей, имеющих детей, могут быть потрачены именно на улучшение уже существующих жилищных условий. Эффективное использование материнского капитала на улучшение жилищных условий возможно в том случае, если у семьи уже имеются свои сбережения. Это позволяет обладателю права на дополнительные меры государственной поддержки приобрести новое жилье.

В силу п.п.1, 2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) МСК могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (далее по тексту - Правила), лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.п. «б» п.3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) МСК могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств МСК.

Таким образом, в силу закона, средства МСК могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок, в том числе возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно исследованного судом заявления от ДД.ММ.ГГГГ Лепшокова З.И. просила ГУ-ОПФР <адрес> по КЧР направить средства (часть) средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 338 860 рублей 37 копеек на оплату приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения по пе<адрес>, 11 в <адрес>.

Решением ГУ-ОПФР <адрес> по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ Лепшоковой З.И. было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления со ссылкой на п.2 части 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. Основанием к принятию данного решения послужило то обстоятельство, что согласно заключения о результатах правовой оценки документов на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в ГУ-ОПФР <адрес> КЧР жилое помещение, ранее принадлежавшее супругу Лепшоковой З.И. было продано и выкуплено обратно за счет средств МСК, в данном случае семья не улучшает жилищные условия, а восстанавливает утраченное право.

ДД.ММ.ГГГГ между Батчаевым Б.А. и Лепшоковыми заключен договор купли-продажи домовладения по пе<адрес>, 11 в <адрес> согласно которому Лепшоков К.А., Лепшокова З.И. и их несовершеннолетние дети - Лепшоков Азамат, Лепшокова Амина и Лепшоков Рамин приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доли данного домовладения. Произведена регистрация данной сделки и выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждого члена семьи Лепшоковых. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. Законность сделки также не оспаривалась ответчиком в судебном заседании. Довод представителя ГУ-ОПФР <адрес> КЧР о том, что Батчаев Б.А. является родственником Лепшоковым не имеет правового значения для рассматриваемого дела.

В силу ч. 4 ст. 10 данного Федерального Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как следует из п.2 части 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ Лепшоковой З.И. отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а именно, не улучшение жилищных условий, а восстановление утраченного права.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, а также Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 779н.

Представитель ГУ-УПФР <адрес> по КЧР не отрицала, что все документы, необходимые для реализации права на распоряжение Лепшоковой З.И. МСК на улучшение жилищных условий были ей собраны. Однако, анализируя положения действующего законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы. При этом суд исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ видно, что изначально правообладателем спорного домовладения был Коваленко С.А., о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Затем правообладателем этого домовладения Лепшоков ФИО2 (супруг Лепшоковой З.И.), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> постоянного места жительства: Россия, КЧР, <адрес>, а. Эльтаркач, <адрес>. Вид права: собственность, о чем в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Далее истец Батчаев Б.А. приобрел в собственность дом по пе<адрес>, 11 в <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное домовладение зарегистрировано за Лепшоковой З.И., Лепшоковым А.К., Лепшоковой А.К., Лепшоковым Р.К. и Лепшоковым К.А. в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Доводы представителя истца о том, что Лепшоковы улучшили жилищные условия, так как зарегистрировали право собственности на данное домовладение на всех детей является необоснованным, так как регистрация права собственности по 1/5 доли на всех членов семьи могла быть произведена и без первоначальной продажи Лепшоковыми данного домовладения. Как показала в суде сама Лепшокова З.И. целью продажи их дома было накопление денег на какой-либо бизнес.

Таким образом, изучив вышеуказанные обстоятельства по данному делу, суд пришел к выводу, что, продавая дом в личных целях, а не в целях последующего улучшения жилищных условий, Лепшоковы изначально лишили своих несовершеннолетних детей жилья, проживали несколько месяцев у родителей Лепшокова К.А.

Суд установил, что Лепшоковы, не нуждаясь в улучшении жилищных условий, проживая в собственном жилом доме общей площадью 120 кв.м, произвели его отчуждение Батчаеву Б.А., чем по собственному усмотрению искусственно ухудшили жилищные условия членов своей семьи, а приобретя вновь этот же дом, таким образом восстановили ранее существовавшее положение, когда ни Лепшокова З.И., ни члены ее семьи в улучшении жилищных условий на момент продажи жилого дома не нуждались. Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что средствами материнского капитала ответчик Лепшокова З.И. рассчитывала восстановить право собственности на жилой дом, а не улучшить жилищные условия всех членов семьи.

Исходя их вышеизложенного, судом установлено, что отказ ГУ-УПФР <адрес> КЧР Лепшоковой З.И. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий является законными и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Батчаева ФИО1 к Лепшокову ФИО2 Лепшоковой ФИО3, Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> КЧР, Государственному Учреждению Отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Чркесской республике о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и неправомерным, и обязании Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> КЧР и Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Чркесской республике осуществить перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала на лицевой счет «продавца» Батчаева ФИО1 №.8ДД.ММ.ГГГГ.0590714, открытого в Акционерном коммерческом банке Сберегательном Банке РФ отделение 8585, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> БИК <данные изъяты> кор. счет <данные изъяты> <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Черкесский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 06.05.2012г.

Судья Черкесского городского суда подпись Н.С.Негрий

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу 10.05.2012г.

Судья Черкесского городского суда     Н.С.Негрий