РЕШЕНИЕ
08 ноября 2010 года г. Черкесск КЧР
Судья Черкесского городского суда Темрезов Т.Б.,
с участием Казакова ФИО1,
рассмотрев жалобу Казакова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, а проживающего в <адрес>, не работающего, имеющего неоконченное высшее образование, на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 от 30 августа 2010 года о наложении административного взыскания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 от 30 августа 2010 года, Казаков Д.А. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что он 18 августа 2010 года в 16 часов 15 минут на <адрес> управлял а/м <данные изъяты> т/н № без государственных регистрационных знаков, т/е без транзитных номеров.
В своей жалобе Казаков Д.А. просит отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 от 30 августа 2010 года и прекратить административное производство в отношении него, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, мотивируя это тем, что данное постановление было вынесено не законно, не обоснованно, без учёта фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение для объективного рассмотрения, данного административного материала. Так, заместитель командира 2 взвода ОР ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО3 при составлении административного протокола в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» указал - Мировой суд г. Черкесск, однако инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 не направляя административный материал в мировой суд г. Черкесска для рассмотрения по существу, сам вынес постановление по делу об административном правонарушении, не известив его надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материала. Данными действиями было нарушено право на защиту Казакова А.Д..
В судебном заседании Казаков Д.А. поддержал свои требования указанные в жалобе и пояснил суду, что он 18 августа 2010 года на принадлежащем ему автомобиле ехал по ул. <адрес> в магазин для приобретения скотча, чтобы прикрепить транзитные номера обратно, находящиеся на переднем пассажирском сиденье, в связи с невозможностью регистрационных действий на тот день в МРЭО ОГИБДД МВД КЧР. Не доезжая до магазина, был остановлен сотрудниками ОГИБДД УВД по г. Черкесску, где за то, что он двигался без регистрационных знаков, на него составили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 05 октября 2010 года он узнал, что постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 от 30 августа 2010 года, он был подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С вышеуказанным постановлением он не согласен, по тем основаниям, что оно было вынесено в его отсутствие, так как он ждал вызова в суд. Поскольку инспектором ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО4 в протоколе об административном правонарушении в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» написал Мировой суд г. Черкесска. Просил отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 от 30 августа 2010 года и прекратить административное производство в отношении него, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Сотрудники ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО3, ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, хотя были извещёны о дне, месте и времени рассмотрения данной жалобы. Суд в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся сотрудников ОГИБДД УВД по г. Черкесску.
Выслушав Казакова Д.А.,ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела 18 августа 2010 года заместителем командира 2 взвода ОР ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО4 был составлен протокол 09 СЕ 483722 об административном правонарушении в отношении Казакова Д.А. за управление автотранспортным средством без государственных регистрационных знаков, то есть без транзитных номеров, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном протоколе в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» указан г. Черкесска мировой суд.
Таким образом, данный протокол об административном правонарушении для рассмотрения по существу необходимо было направить по подведомственности в судебный участок г. Черкесска.
Однако, как установлено в судебном заседании 30 августа 2010 года инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску ФИО2 было вынесено постановление 09 СЕ 374017 по делу об административном правонарушении, согласно которому Казакову Д.А. было назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей.
Кроме того, данное постановление было вынесено в отсутствие Казакова Д.А., так как сведения о его надлежащем извещении, о дне и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении - в материалах отсутствуют.
В соответствии с требованиями ст. ст. 25.1 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Казаков Д.А. имел право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, однако это право было нарушено и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Казакова Д.А. дела об административном правонарушении, имели место 18 августа 2010 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 октября 2010 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УВД по г. Черкесску от 30 августа 2010 года о наложении на Казакова ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного взыскания в в виде административного штрафа в размере 5 <данные изъяты> рублей.
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казакова ФИО1 - прекратить.
Изъятое у Казакова ФИО1 водительское удостоверение <адрес> вернуть по принадлежности.
Решение вступает в силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики в порядке надзора.
Судья Т.Б. Темрезов