РЕШЕНИЕ
г. Черкесск 29 октября 2010 года
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики ФИО5, рассмотрев в апелляционном порядке жалобу Дубаева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22 сентября 2010 года, по делу об административном правонарушении №, о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях Дубаева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР <адрес>,
установил:
03 сентября 2010года инспектором ДПС ОГИБДД УВД по <адрес> ФИО3 в отношении Дубаева ФИО6 за нарушение п. 9.2 ПДД, т.е. въезд на полосу встречного движения на <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, административная ответственность за которое предусмотрено ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и протокол был направлен в мировой суд <адрес> для рассмотрения.
22 сентября 2010 года постановлениеммирового судьи судебного участка № <адрес> Дубаеву А.А. назначено административное наказание по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортным средством на срок в четыре месяца.
04 октября 2010 года, Дубаев А.А., обратился в Черкесский городской суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи, в котором просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2010 года, считая составленный в отношении него протокол, подложным, так как он был составлен не на месте якобы имевшего место административного правонарушения на <адрес>. 1, в 17:15 ДД.ММ.ГГГГ, а во дворе <адрес>, где живет его мать, ФИО1, к которой он приезжал вместе со своей родственницей ФИО4 А ехал он не по <адрес>, а по <адрес> и после того как он заехал во двор дома где живет его мать, подъехали сотрудники ГИБДД, которые попросили его сесть в их машину попросили предъявить водительское удостоверение и забрав удостоверение начали утверждать, что он совершил нарушение правил движения на <адрес> и что у них есть об этом видеозапись, но на его требование предъявить видеозапись, если она у них есть, они не предъявили. На его объяснения о том, что на <адрес> он не выезжал вообще, а приехал с другого направления и правонарушения не совершал инспектора ГИБДД не реагировали.
Подложность протокола об административном правонарушении по мнению заявителя помимо этого подтверждается тем, что свидетелем в нем указан некто Магодов, инспектор ДПС, автор рапорта, не предупрежденный в нарушение ч. 6 ст. 25.6 Административного Кодекса. То есть лицо, явно заинтересованное.
Кроме того, обжалуемым постановлением нарушена подведомственность дел по участкам мирового суда, так как он зарегистрирован и живет по <адрес>, а по адресу <адрес>, во дворе которого был составлен фиктивный протокол живет его мать.
Это обстоятельство не фиксировалось в протоколе его подписью. В нарушение ч. 4 ст. 28.2 Административного Кодекса при составлении протокола он лишен был права представить объяснения и замечания но содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, вследствие чего, автором протокола не были приняты к приложены к протоколу его объяснения и замечания. Ему лишь дали указать в нем несколько слов. В соответствии с действующим законом протокол об административном нарушении должен был составлен немедленно и на месте имевшего правонарушения. Если бы он действительно допустил выезд на полосу встречного движения на <адрес> в 17:05, не надо было заезжать во двор, а надо было сделать это именно на месте и в указанное время.
В ходе судебного разбирательства Дубаев А.А. привел доводы аналогичные содержащимся в апелляционной жалобе и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и производство по делу прекратить за недоказанностью.
Представитель ГИБДД УВД по г.Черкесску будучи извещенным о дате, месте и времени проведения судебного заседания не явился об уважительности причин неявки суд не уведомил. С ходатайством или заявлением об отложении судебного разбирательства не обращался.
Выслушав лицо, подавшее жалобу, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с Законом.
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрено, что выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей указанной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с п. 9.2 ПДД на дорогах с двусторонним движением, имеющих 4 полосы и более, запрещается выезжать на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, для обгона, разворота и поворота. При этом, как указывается в Постановлении Пленума ВС РФ, такой запрет обозначается с помощью дорожной разметки 1.3 (согласно приложению 2 к ПДД).
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниям потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, телефоны свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, пункт Правил дорожного движения или иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.
Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему.
Согласно части 8 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение N 7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, устанавливающей требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в постановлении должны быть решены вопросы об изъятых документах.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № г. Черкесска от 22 сентября 2010 года, Дубаев А.А., 03.09.2010 года, в 17 часов 05 минут, управляя автомашиной Ваз-217030 № совершил выезд на полосу встречного движения, предназначенного для встречного движения транспортных средств, тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ- выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
Мировой судья, рассмотрев дело, вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым подверг Дубаева А.А., административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца, приведя в постановлении в обоснование вины Дубаева А.А. протокол об административном правонарушении <адрес> от 01.09.2010года; протокол изъятия вещей и документов от 03.09.2010года и Рапорта сотрудников ИДПС ОР ГИБДД УВД по г.Черкесску от 03.09.2010г.
В нарушение вышеуказанных положений закона мировой судья не дал оценки имеющимся в деле письменным доказательствам, составленным с грубейшими нарушениями административного законодательства. Так, в постановлении мирового судьи идет ссылка на протокол об административном правонарушении от 01.09.2010г., хотя имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении датирован 03.09.2010г. Потокол изъятия вещей от 03.09.2010г. составлен согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, на основании которого произведен досмотр документов и подписан лишь должностным лицом, составившим протокол и Дубаевым А.А., которому была вручена копия протокола. Из содержании рапортов инспекторов ДПС ОР ГИБДД УВД <адрес> ФИО3 и ФИО8 не ясно где было остановлено транспортное средство под управлением Дубаева А.А., так как в них указаны разные улицы г.Черкесска, а в самом рапорте инспектора ФИО3 нарисована непонятная схема нарушения ПДД, без соблюдения требований к составлению схемы и без подписи понятых и самого правонарушителя.
Таким образом, протокол изъятия вещей от 03.09.2010г. составленный с нарушениями требований КоАП РФ и рапорта сотрудников ДПС не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении при отсутствии иных доказательств подтверждающих содержащиеся в нем сведения суд не может признать достаточным для признания Дубаева А.А. виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Согласно положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При таких установленных судом обстоятельствах вина Дубаева А.А. в совершении административного правонарушения материалами дела об административном правонарушении неустановленна, не доказано событие административного правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями пн. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
решил:
Жалобу Дубаева Алика Алексеевича - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22 сентября 2010 года о наложении на Дубаева Алика Алексеевича административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок в четыре месяца за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изъятое у Дубаева ФИО6, водительское удостоверение <адрес>, подлежит возвращению Дубаеву А.А.
Судья Черкесского городского суда М. Байрамуков