РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, КЧР
Судья Черкесского городского суда Найманов К.К.,
с участием подателя жалобы - Цикуриной А.А.,
помощника прокурора <адрес> - ФИО3
рассмотрев в помещении Черкесского городского суда (по адресу <адрес>) жалобу Цикуриной ФИО6 на определение мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ на Цикурину А.А. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения игровых автоматов, в количестве 39 шт., изъятых в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64. Кроме того, мировой судья постановил передать денежные средства в сумме 189 200 рублей, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у Цикуриной А.А. в букмекерской конторе «Невада» - по принадлежности. В виду неясности содержания постановления от ДД.ММ.ГГГГ относительно денежных средств в сумме 189 200 рублей, которые мировым судьей были определены для передачи - по принадлежности, МВД по КЧР, в распоряжение которых находились указанные денежные средства, обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с ходатайством о разъяснении, кому именно следует передать данную денежную сумму, изъятую у Цикуриной А.А. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки букмекерской конторы «Невада». ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к вышеуказанному постановлению, мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено определение об обращении данных денежных средств, изъятых у Цикуриной А.А. в доход государства.
Не согласившись с указанным определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Цикурина А.А. обратилась в Черкесский городской суд с жалобой, указав, что данным определением были нарушены ее права, поскольку, во-первых ходатайство МВД по КЧР о разъяснении постановления от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в ее отсутствие, а во-вторых, как ею было указано ранее мировому судье, указанные денежные средства в сумме 189 200 рублей принадлежат ей, в связи с чем, мировой судья вынес определение, противоречащее постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором уже указал, что денежные средства следует передать по принадлежности, т.е. ей Цикуриной А.А.
Цикурина А.А. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержала и просила восстановить ей срок для его обжалования и признать определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и прекратить дальнейшее производство по данному административному делу.
Прокурор ФИО3 доводы жалобы Цикуриной А.А. поддержал и просил определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку так же считал его незаконным.
Выслушав подателя жалобы, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Как видно из представленных материалов, постановлением мирового судьи участка № <адрес> Семеновым Х.М. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ на Цикурину А.А. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения - игровых автоматов в количестве 39 шт., изъятых в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64. Кроме того, в своем постановлении мировой судья указал передать денежные средства в сумме 189 200 рублей, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у Цикуриной А.А. в букмекерской конторе «Невада» - по принадлежности, при этом, не конкретизировав, кому именно следует передать указанные денежные средства.
В виду неясности содержания постановления от ДД.ММ.ГГГГ относительно того, кому следует по принадлежности передать денежных средств в сумме 189 200 рублей, МВД по КЧР, в распоряжение которых были переданы и находятся по настоящее время указанные денежные средства, обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с ходатайством о разъяснении, кому следует передать данную денежную сумму, изъятую ДД.ММ.ГГГГ работниками прокуратуры <адрес> у Цикуриной А.А. в ходе проверки букмекерской конторы «Невада».
В разъяснение постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об обращении указанных денежных средств в доход государства.
Цикурина А.А. не согласная с определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой, указав, что данным определением были нарушены ее права, поскольку, во-первых ходатайство МВД по КЧР о разъяснении постановления от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в ее отсутствие, а во-вторых, как ею было указано ранее мировому судье в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, данные денежные средства в сумме 189 200 рублей являются ее личными деньгами, в связи с чем, мировой судья в противоречие вышеуказанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что денежные средства следует передать по принадлежности, т.е. ей Цикуриной А.А., вынес незаконное определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым определил указанные денежные средства обратить в доход государства. Кроме того, Цикурина А.А. пояснила суду, что процессуальный срок для обжалования настоящего определения ею пропущен по уважительной причине, так как о существовании обжалуемого определения она узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда она получила его копию у мирового судьи. О том, что ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о передаче принадлежащих ей денежных средств в доход государства, ей не сообщали и надлежащим образом не извещали.
В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Именно в пределах такой санкции указанной статьи Цикурина А.А. была подвергнута постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов административного нарушения - игровых автоматов в количестве 39 шт., изъятых в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64.
Поскольку вышеуказанная статья не предусматривает конфискацию денежных средств, данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ хранящиеся в прокуратуре <адрес> денежные средства в сумме 189 200 рублей были переданы в МОБ УВД по МО <адрес> для решения вопроса о возврате их по принадлежности.
Мировой судья в обжалуемом определении сослался на положения п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», из которого следует, что его положения распространяются на орудия совершения или предметы административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению.
Однако суд критически относится к данному постановлению, т.к. мировой судья в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ указал на не предусмотренные законом основания, по которым принял решение об обращении денежных средств в доход государства, т.к. денежные средства не относятся к вещам, изъятым из оборота. Тем самым, это повлияло на законность и обоснованность вынесенного мировым судьей определения, поскольку согласно п.1 ч.3 ст.29.10. КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ Цикурина А.А. дала мировому судье объяснение о том, что изъятые из сейфа сотрудниками прокуратуры в букмекерской конторе «Невада» денежные средства в сумме 189 200 рублей принадлежат ей. Данные показания в ходе судебного разбирательства никем опровергнуты не были, и именно исходя из данных показаний Цикуриной А.А. и установленных обстоятельств дела, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья указал о том, что: «Денежные средства хранящиеся в прокуратуре <адрес> направить в МОБ УВД по МО <адрес> для решения вопроса о возврате их по принадлежности», что согласно описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ подразумевало передачу денежных средств их законному владельцу, т.е. Цикуриной А.А.
Однако мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение, которым определил указанные денежные средства обратить в доход государства, несмотря на то, что оно противоречит постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому законный владелец денежных средств был установлен им в ходе судебного разбирательства, т.е. Цикурина А.А.
При таком положении, мировой судья не имел право выносить другое определение, противоречащее первоначальному постановлению.
Кроме того, мировым судьей были нарушены права Цикуриной А.А., предусмотренные ст.ст.25.1,29.7 КоАП РФ, так как вопрос о передаче по принадлежности вышеуказанных денежных средств был рассмотрен в судебном заседании мировым судьей в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что так же является существенным нарушением норм процессуального права, влекущем отмену судебного постановления.
Согласно статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить Цикуриной ФИО6 процессуальный срок для обжалования определения мирового судьи участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в доход государства денежных средств в сумме 189 200 рублей, изъятых в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64.
Определение мирового судьи участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в доход государства денежных средств в сумме 189 200 рублей, изъятых в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64- отменить.
Денежные средства в сумме 189 200 (сто восемьдесят девять тысяч двести) рублей изъятые по административному делу в отношении Цикуриной ФИО6 в букмекерской конторе «Невада», расположенной по адресу: <адрес>,д.64 передать законному владельцу - Цикуриной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес> «А».
Дальнейшее производство по делу об административном правонарушении в отношении Цикуриной ФИО6 - прекратить.
Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.11 КоАП РФ.
Судья Черкесского городского суда подпись ФИО4
Копия верна: