РЕШЕНИЕ
06 мая 2011 года город Черкесск
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И.,
с участием представителя Усть-Джегутинского межрайонного прокурора - старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевниковой Т.В., предъявившей служебное удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,
главного врача МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» Семенова ФИО1, предъявившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев протест Усть-Джегутинского межрайонного прокурора на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР (Управление Роспотребнадзора по КЧР) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании постановления Усть-Джегутинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП,
установил:
Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление и просил суд отменить его как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по КЧР, приведя в обоснование своих требований доводы, изложенные в протесте.
В судебном заседании представитель Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевникова Т.В. просил удовлетворить требования Усть-Джегутинского межрайонного прокурора по основаниям, указанным в протесте.
Главный врач МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» Семенов М.Х. оставил разрешение поставленных в протесте прокурора вопросов на усмотрение суда.
Представитель Управления Роспотребнадзора по КЧР в судебное заседание не явился, но в своем ходатайстве в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ за № руководитель Управления Роспотребнадзора по КЧР просил рассмотреть протест Усть-Джегутинского межрайонного прокурора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ без их участия.
Представитель Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевникова Т.В. и главный врач МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» Семенов М.Х. просили рассмотреть протест в отсутствие представителей Управления Роспотребнадзора по КЧР.
Полагаю возможным рассмотреть протест Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по КЧР, т.к. от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении протеста в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по КЧР.
Выслушав представителя Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевникову Т.В., главного врача МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» Семенова М.Х., исследовав материалы, имеющиеся в производстве суда, прихожу к следующим выводам.
Согласно положений п.3 ч.1 ст.25.11 Кодекса РФ об АП, прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст.25.11 Кодекса РФ об АП, прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Статья 25.11 Кодекса РФ об АП предусматривает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается, помимо прочего, факт явки иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, о чем выносится определение об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении, имеющихся в производстве суда, усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по КЧР в отсутствие Усть-Джегутинского межрайонного прокурора либо его представителя, каких-либо материалов, подтверждающих уведомление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, либо о наличии ходатайства прокурора о рассмотрении данного дела в его отсутствие, суду не представлено.
При таких обстоятельствах нахожу, что постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении, возбужденное на основании постановления Усть-Джегутинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании постановления Усть-Джегутинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, которым МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения, отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» направить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР.
Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса РФ об АП.
Судья
Черкесского городского суда подпись С.И. Байчоров