24 мая 2011 года город Черкесск Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И., с участием заявителя жалобы Перепелкина ФИО1, рассмотрев жалобу Перепелкина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст.Зеленчукская <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего высшее образование, пенсионера, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Эбзеева Х.Х. от 22.04.2011 года, которым Перепелкин ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Черкесска Эбзеева Х.Х. от 22.04.2011 года, Перепелкин В.Н. подвергнут административному взысканию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП. Не согласившись с указанным решением, Перепелкин В.Н. обратился в Черкесский городской суд с жалобой на данное постановление, в котором ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, приводя доводы в обоснование своих требований, изложенные в жалобе. В судебном заседании заявитель жалобы Перепелкин В.Н., приведя доводы, аналогичные изложенным в жалобе, просил его требования удовлетворить в полном объеме. Представители ГИБДД УВД по г.Черкесску, надлежащим образом, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки суд не информировали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Полагаю возможным рассмотреть жалобу на мирового судьи судебного участка №6 г.Черкесска Эбзеева Х.Х. от 22.04.2011 года в отсутствие заинтересованных лиц, т.к. они, надлежащим образом, извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило. Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы, имеющиеся в производстве суда, нахожу жалобу Перепелкина В.Н. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Срок обжалования постановления об административном правонарушении (десять суток) исчисляется с момента вручения или получения копии постановления (ст.30.3 ч.1 Кодекса РФ об АП), вынесенного по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановление об административном правонарушении было вручено Перепелкину В.Н. 25.04.2011 года, следовательно, срок обжалования указанного постановления до 05.05.2011 года включительно. В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об АП, вынесенное судьей - в вышестоящий суд. Перепелкин В.Н. реализовал данное право, в установленный срок, обратившись с жалобой (согласно штампа почтового отделения) 29.04.2011 года, а, следовательно, Перепелкин В.Н. не пропустил срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об АП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статья 1.6 Кодекса РФ об АП предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. В соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об АП, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Данные требования Кодекса РФ об АП были нарушены мировым судьей при постановлении итогового решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, в отношении Перепелкина В.Н., а именно: В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что Перепелкин В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14), проживает по адресу: <адрес>, кроме того, не установлены иные данные, необходимые для принятия законного и обоснованного решения, в том числе и мере административного наказания, подлежащего применению. Из постановления мирового судьи от 22.04.2011 года следует, что правонарушение Перепелкиным В.Н. совершено 24.02.2011 года в 10 часов 10 минут в <адрес>, однако из протокола об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого Перепелкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения следует, что данное правонарушение совершено на <адрес> в <адрес>. При таких обстоятельствах нахожу, постановление мирового судьи от 22.04.2011 года не соответствующим требованиям, предъявляемым к нему нормами Кодекса РФ об АП, а, следовательно, подлежащим отмене, т.к. ни кто не может быть подвергнут, в силу ст.1.6 Кодекса РФ об АП, административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В то же время считаю необходимым обратить внимание на следующее: В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Перепелкин В.Н., управляя автомашиной ГАЗ-31029 госномер №, 24.02.2011 года на пересечении улиц Кирова и Комсомольская г.Черкесска допустил нарушение п.п.1.3, 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП. О совершении данного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № от 24.02.2011 года (л.д.3, 4). Из рапортов старшего инспектора ОГАИ УВД по г.Черкесску Каблахова Р.А. и государственного инспектора ДН и ОДО ОГАИ УВД г.Черкесска Батчаева А.А. (л.д.5, 7) следует, что Перепелкин В.Н. отказался от дачи объяснений и росписей. В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об АП, о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об АП, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Однако, в нарушение требований указанной нормы закона, в протоколе об административном правонарушении не имеется отметки об отказе от учинения подписи в нем лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отказ данного лица от получения копии протокола, от учинения в нем подписи о разъяснении ему его прав и обязанностей, об отказе в даче объяснений, о получении временного разрешения на право управления транспортными средствами, что свидетельствует о нарушении требований закона, предъявляемых к порядку возбуждения дела об административном правонарушении. То, что Перепелкин В.Н. отказался учинять свои подписи в протоколе об административном правонарушении, а также отказался получать копию протокола об административном правонарушении следует только из рапортов инспекторов ОГАИ УВД по <адрес> ФИО2 и ФИО3 (л.д.5, 7), которые являются лицами, заинтересованными в исходе дела лицами. Кроме того, из протокола об административном правонарушении № от 24.02.2011 года следует, что у правонарушителя Перепелкина В.Н. изъято водительское удостоверение <адрес>. Согласно ч.3, 5, 6 и 8 ст.27.10 Кодекса РФ об АП, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. В любом случае, при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1, 2 ст.25.7 Кодекса РФ об АП, обязательно присутствие не менее двух понятых, которые удостоверят в протоколе своей подписью факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Данное требование указанных норм закона также были нарушены, при возбуждении дела об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов, составлении схемы (л.д.6), изъятии водительского удостоверения не было обеспеченно обязательное, в данном случае, участие двух понятых. При вышеуказанных обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении № и схема правонарушения, составленные в отношении Перепелкина В.Н. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, составленные старшим инспектором ОГАИ УВД по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, получены с нарушением требований административного законодательства России. С учетом вышеизложенного прихожу к выводу о том, что жалоба Перепелкина В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Черкесска Эбзеева Х.Х. от 22.04.2011 года подлежит удовлетворению, а производство в отношении Перепелкина В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием в действиях Перепелкина В.Н. состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Черкесска Эбзеева Х.Х. от 22.04.2011 года, которым Перепелкин ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца, отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, в отношении Перепелкина ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием в действиях Перепелкина В.Н. состава административного правонарушения. Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса РФ об АП. Судья Черкесского городского суда подпись С.И. Байчоров