РЕШЕНИЕ г.Черкесск, КЧР 26 мая 2011 года Судья Черкесского городского суда Джуккаев А.В., с участием представителя ООО «Евроокна» Мамбетовой О.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрев в помещении Черкесского городского суда по адресу; <адрес>, жалобу ООО «Евроокна», расположенного по адресу КЧР, <адрес>, ул <адрес> 14 «А», на постановление мирового судьи участка №г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Евроокна» в виде штрафа в размере 170 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Евроокна» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Евроокна» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него штрафа, прекратить производство по делу об административном правонарушении, приведя в обоснование своих требований доводы, изложенные в жалобе. В судебном заседании представитель заявителя Мамбетова О.М., действуя в рамках делегированных ей, в соответствии с доверенностью, полномочий, просила удовлетворить требования ее доверителя по основаниям, изложенным в жалобе и удовлетворить ее. В судебное заседание представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР не явился без уважительных причин, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Суд, считает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР. Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя ООО «Евроокна», прихожу к следующему. Постановлением мирового судьи участка №г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евроокна» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляло предрейсовые медицинские осмотры водителей общества без лицензии на данный вид медицинской деятельности. Действия ООО «Евроокна» квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), и ООО «Евроокна» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 170 000 рублей. В соответствии с частью 3 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа. В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Жуковой А.М., в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евроокна» о том, что юридическим лицом ООО «Евроокна» осуществляется медицинская деятельность по предрейсовым и послерейсовым осмотрам водителей автотранспорта без лицензии на вид деятельности, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Положения о лицензировании медицинской деятельности», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п.3 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с п.3 утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 107 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения" лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Должностные лица Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР правомочны осуществлять контроль за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, источников ионизирующего излучения и в случае их нарушения составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частями 2,3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проверка наличия лицензий на медицинскую деятельность по предрейсовым и послерейсовым осмотрам водителей автотранспорта не входит в компетенцию территориальных органов Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а следовательно, должностные лица Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, неправомочны, составлять протоколы об осуществлении медицинской деятельности по предрейсовым и послерейсовым осмотрам водителей автотранспорта без лицензии на вид деятельности При таких обстоятельствах, считаю, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР (далее Роспотребнадзор) Жуковой А.М., в отношении ООО «Евроокна», получен с нарушением закона. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. На основании изложенного, прихожу к выводу о существенном нарушении порядка привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Евроокна» к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отмены постановления мирового судьи участка №г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях в РФ. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи участка №г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи участка №г. Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа, в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей, на ООО «Евроокна» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Евроокна» прекратить. Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья А.В.Джуккаев