Определение от 23 августа 2011 года по делу 12-138/2011



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2011 года                                                                    город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И., рассмотрев заявление Урусова И.А., представляющего, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, интересы Эбзеева ФИО1 о признании постановления о назначении административного наказания Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

установил:

Урусов И.А., действуя, в соответствии с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах Эбзеева А.-А.М., обратился в Черкесский городской суд с заявлением о признании постановления о назначении административного наказания Управления ФАС по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Приведя в обоснование своих требований доводы, изложенные в заявлении, просит признать постановление УФАС по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ) незаконным.

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, в порядке подготовки к рассмотрению данного заявления, прихожу к выводу о невозможности его принятия и рассмотрения.

Процедура подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеет важное значение для обеспечения прав лица, обратившегося с жалобой и должна способствовать объективному, полному и всестороннему исследованию материалов дела и вынесению законного и обоснованного решения.

Статья 30.4 Кодекса РФ об АП предписывает обязательное выполнение действий: выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, в том числе подведомственность дела данному органу или должностному лицу, полномочность должностного лица, наличие оснований для отвода судьи или должностного лица, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, разрешение заявленных участниками дела ходатайств и проверка достаточности доказательств для полного и объективного рассмотрения дела, при необходимости истребование дополнительных материалов, назначение экспертиз, вызов дополнительных свидетелей; соблюдение необходимых сроков, в том числе на подачу жалобы.

В силу ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.30.2 Кодекса РФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных материалов, заместитель руководителя Управления ФАС по КЧР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении вынес обжалуемое постановление в отношении начальника Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам Эбзеева А.-А.М. Лицо, в отношении которого ведется производство не присутствовало на рассмотрении административного материала, однако, из текста заявления следует, что обжалуемое постановление доставлено в Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок обжалования данного постановления был окончен ДД.ММ.ГГГГ, а заявление в интересах Эбзеева А.-А.М. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст30.3 Кодекса РФ об АП, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, он (срок) может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться в тексте жалобы, либо быть поданным в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока. Уважительными причинами, во всяком случае, являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Ни самостоятельного документа, содержащего в своем тексте ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока; ни ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока, отраженного в тексте самой жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ни в жалобе, ни в приложенных к ней материалах, не содержится.

При таких обстоятельствах заявление Урусова И.А. о признании постановления о назначении административного наказания Управления ФАС по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не может быть принята судом к рассмотрению, а, следовательно, заявление подлежит возвращению заявителю.

Кроме того, полагаю необходимым обратить внимание заявителя на то, что, в соответствии с требованиями главы 30 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок и процедуру пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об АП, т.е. на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба, а не заявление.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.30.4 Кодекса РФ об АП, судья

определил:

Возвратить заявление Урусова И.А., представляющего, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, интересы Эбзеева ФИО1 о признании постановления о назначении административного наказания Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в связи с пропуском срока для подачи жалобы.

Разъяснить Урусову И.А. и Эбзееву А.-А.М. право на обращение в суд после устранения выявленных в настоящем определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

Черкесского городского суда подпись     С.И. Байчоров