ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Черкесск 03 декабря 2010 года
<адрес>
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики С.И. Байчоров,
с участием главного специалиста ОГПН г.Черкесску ГУ МЧС России по КЧР Урусова Т.Т. (доверенность №б/н от ДД.ММ.ГГГГ),
законного представителя Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» - Агирбова ФИО1 (приказ от 22.11.2010 года),
рассмотрев протокол об административном правонарушении №755 от 29.11.2010 года и материалы в отношении Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», составленные по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
Определением заместителя начальника ОГНП по г.Черкесску от 29.11.2010 года на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».
Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения начальника ОГНП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3, в присутствие законного представителя КЧР ООО ВОА - и.о. председателя КЧР ООО ВОА ФИО1, в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка КЧР ООО ВОА с целью контроля выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.
По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что проверяемым лицом допущены нарушения правил пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № введен временный запрет эксплуатации помещений Агрегатного класса КЧР ООО ВОА. В тот же день составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
Государственный инспектор пояснил в судебном заседании, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, виды нарушений указаны в Акте и Протоколе об административном правонарушении. Просил признать КЧР ООО ВОА виновным в совершении указанного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией статьи.
Законный представитель юридического лица - КЧР ООО ВОА в судебном заседании пояснил, что они предпринимают все меры для устранения выявленных нарушений, однако недостаток финансирования не позволяет им устранить их. В то же время им даны гарантии того, что указанный в Акте и протоколе нарушения будут устранены, в связи с чем просят применить минимальный размер административного наказания.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, юридическим лицом - КЧР ООО ВОА установлен. Указанный вывод суда подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
В Акте № и Протоколе № указаны конкретные нарушения требований пожарной безопасности (ФЗ № ТР о ТПБ, ППБ 01-03, НПБ 110-03), с протоколами и актом ознакомлен и.о. председателя КЧР ООО ВОА ФИО1, каких-либо объяснений, опровергающих выводы пожарной службы о нарушении КЧР ООО ВОА, ни в материалах, ни в судебном заседании суду не представлено.
Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен в отношении юридического лица. Как установлено при рассмотрении дела, КЧР ООО ВОА ранее к административной ответственности не привлекался.
Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу изложенного, учитывая, что вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные КЧР ООО ВОА влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что существенно увеличивает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также то, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения КЧР ООО ВОА административных правонарушений, полагаю, что наложение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток будет достаточным для исправления правонарушителя. В то же время следует отметить, что в силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об АП, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещений Агрегатного класса Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».
В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
постановил:
Подвергнуть Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП административному взысканию в виде административного приостановления деятельности помещений Агрегатного класса Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», расположенного по адресу: <адрес>А сроком на 30 (тридцать) суток.
Исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещений Агрегатного класса Карачаево-Черкесской Республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов». Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 29 ноября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.
Судья
Черкесского городского суда С.И. Байчоров