ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
город Черкесск 11 февраля 2011 года
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП, в отношении Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи»,
установил:
09.02.2011 года в Черкесский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП, собранный по результатам проверки, проведенной в отношении Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», для рассмотрения по существу.
Из материалов административного дела следует, что учреждение, осуществляя медицинскую деятельность, грубо нарушила лицензионные требования и условия, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП.
Изучив, в порядке подготовки административного дела к рассмотрению, материалы об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100.000 (ста тысяч) до 150.000 (ста пятидесяти тысяч) рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 и 3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако в представленных материалах об административном правонарушении не имеется сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, об обстоятельствах, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Указанные нарушения не дают возможности принять к производству данное дело, рассмотреть его по существу и принять законное решение.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Кроме того, из акта проверки №11 следует, что 07 февраля 2010 года по адресу КЧР г.Черкесск ул.У.Алиева дом 45 на основании приказа Министерства здравоохранения и курортов КЧР №876-о от 29.12.2010 года, Министром здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики Курдановым Хусейном Абукаевичем была проведена внеплановая проверка, согласованная с прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики 03.02.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи».
В то же время, из того же Акта проверки №11 от 07.02.2011 года следует, что проверку проводили: Байрамукова Р.Б., Байкулова Ф.В. и Хубиева С.Б. Каких бы то ни было сведений, позволяющих сделать вывод, что проверку проводил Министр Курданов Х.А., в материалах об административном правонарушении не имеется.
Поскольку вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются препятствием к рассмотрению дела по существу, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении №000003 от 07.02.2011 года, составленный и.о. начальника отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики Байрамуковой Р.Б. в отношении Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», и приложенные к протоколу материалы, для устранения недостатков, должностному лицу его составившему.
На основании изложенного и в соответствии со ст.28.8 и п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении №000003 от 07.02.2011 года, составленный и.о. начальника отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики Байрамуковой Р.Б. в отношении Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», и приложенные к протоколу материалы - возвратить в Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд.
Судья
Черкесского городского суда подпись С.И. Байчоров